各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局、市直市管醫(yī)療機(jī)構(gòu):
為了認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生部《醫(yī)師定期考核管理辦法》和《山西省醫(yī)師定期考核管理辦法實施細(xì)則(試行)》,做好我市醫(yī)師定期考核工作,加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)醫(yī)師提高業(yè)務(wù)水平,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,我局制訂《太原市醫(yī)師定期考核實施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
二〇一一年三月三十一日
主題詞:衛(wèi)生 醫(yī)管 醫(yī)師定期考核 通知
報送:山西省衛(wèi)生廳,太原市醫(yī)師協(xié)會。
太原市衛(wèi)生局辦公室 2011年3月31日印發(fā)
校對人:徐計宏
太原市醫(yī)師定期考核工作實施方案
為了加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)師業(yè)務(wù)素質(zhì),保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,按照衛(wèi)生部《醫(yī)師定期考核管理辦法》和《山西省醫(yī)師定期考核管理辦法實施細(xì)則(試行)》,結(jié)合我市實際工作,制訂本實施方案。
一、 考核目的和原則
通過建立醫(yī)師定期考核制度,全面評價醫(yī)師執(zhí)業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作成績,促進(jìn)醫(yī)師在取得執(zhí)業(yè)資格后不斷更新知識、增長技能,提高專業(yè)技術(shù)能力和水平,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,遵守職業(yè)道德,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,更好地為廣大人民群眾的健康服務(wù)。
定期考核堅持客觀、科學(xué)、公平、公正、公開原則。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立太原市醫(yī)師定期考核管理委員會,負(fù)責(zé)全市醫(yī)師定期考核管理工作。
主 任: 李文學(xué) 市衛(wèi)生局局長
副主任: 劉振?!∈行l(wèi)生局副局長
安鮮萍 市衛(wèi)生局紀(jì)檢書記
成 員: 徐計宏 市衛(wèi)生局醫(yī)管處處長
張 澤 市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長
張秀光 市衛(wèi)生局人事處處長
甄 平 市衛(wèi)生局中醫(yī)處處長
周麗軍 市衛(wèi)生局疾控處處長
楊素梅 市衛(wèi)生局婦社處處長
魏玉華 市衛(wèi)生局農(nóng)衛(wèi)處處長
王文忠 市衛(wèi)生局監(jiān)察室主任
郭超英 市衛(wèi)生局醫(yī)政處副處長
委員會下設(shè)辦公室和專家委員會(名單另定)。委員會負(fù)責(zé)公布受委托或被取消的考核機(jī)構(gòu)名單,制定醫(yī)師定期考核實施方案;負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo),并對考核機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果進(jìn)行抽查核實。專家委員會負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),考核結(jié)果評判;辦公室設(shè)在太原市醫(yī)師協(xié)會,負(fù)責(zé)管理委員會的日常工作。
辦公室主任:徐計宏
副 主 任:張 澤
王晶晶 太原市醫(yī)師協(xié)會秘書長
任曉東 太原市醫(yī)師協(xié)會理事
市衛(wèi)生局聯(lián)系人:徐計宏
聯(lián)系電話:0351-5625190
市醫(yī)師協(xié)會聯(lián)系人:李國寧
聯(lián)系電話:0351-8304066 8304067
三、考核機(jī)構(gòu)及職責(zé)
太原市醫(yī)師協(xié)會(下稱考核機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)太原市醫(yī)師定期考核工作。
考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核的組織、實施和考核結(jié)果評定,并向市衛(wèi)生局報告考核工作情況及醫(yī)師考核結(jié)果。
考核機(jī)構(gòu)要成立專門的考核委員會,考核委員會由具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生管理人員組成,負(fù)責(zé)擬定醫(yī)師考核工作制度,對醫(yī)師定期考核工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),保證考核工作規(guī)范進(jìn)行。
考核機(jī)構(gòu)成立醫(yī)師定期考核辦公室,負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核的具體工作。
四、考核周期
醫(yī)師定期考核每兩年為一個周期,考核工作在考核周期的第一年度開始,至下一年度2月底前結(jié)束,提前考核時間由考核機(jī)構(gòu)確定。
五、考核對象及考核類別
依法取得醫(yī)師資格,經(jīng)注冊在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,其定期考核適用本方案。
醫(yī)師定期考核分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考核??己祟悇e分為臨床、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)、口腔和公共衛(wèi)生。
六、考核管理
?。ㄒ唬I(yè)務(wù)水平測評由考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。工作成績、職業(yè)道德評定由醫(yī)師所在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)及采供血機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),考核機(jī)構(gòu)復(fù)核;個體診所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所、門診部和村衛(wèi)生室等機(jī)構(gòu)醫(yī)師的工作成績、職業(yè)道德評定工作由批準(zhǔn)設(shè)置該機(jī)構(gòu)的地方人民政府衛(wèi)生行政部門指定的考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
?。ǘ┽t(yī)師認(rèn)為考核機(jī)構(gòu)的考核人員與其有利害關(guān)系,可能影響考核客觀公正的,可以在考核前向考核機(jī)構(gòu)申請回避。理由正當(dāng)?shù)?,考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以同意。
考核機(jī)構(gòu)的考核人員與接受考核的醫(yī)師有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避。
?。ㄈ┬l(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向考核機(jī)構(gòu)提供參加考核醫(yī)師考核周期內(nèi)的行政處罰等情況。
(四)在考核周期內(nèi),擬變更執(zhí)業(yè)地點的或者有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條所列情形之一但未被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行考核。需提前進(jìn)行考核的醫(yī)師,由其執(zhí)業(yè)注冊所在機(jī)構(gòu)向考核機(jī)構(gòu)報告。
七、考核內(nèi)容和結(jié)果
(一)考核內(nèi)容:
醫(yī)師定期考核內(nèi)容包括業(yè)務(wù)水平測評、工作成績和職業(yè)道德評定。
業(yè)務(wù)水平測評包括醫(yī)師掌握醫(yī)療衛(wèi)生管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)用基本理論、基礎(chǔ)知識、基本技能解決實際問題的能力以及學(xué)習(xí)和掌握新理論、新知識、新技術(shù)和新方法的情況等。
對從事母嬰保健工作醫(yī)師的考核還應(yīng)包括《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法規(guī)定的考核內(nèi)容。
工作成績評定包括醫(yī)師在執(zhí)業(yè)過程中遵守有關(guān)規(guī)定和要求,一定階段完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和政府指令性工作的情況。
職業(yè)道德評定包括醫(yī)師在執(zhí)業(yè)過程中堅持救死扶傷,以病人為中心以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)患關(guān)系、團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法執(zhí)業(yè)狀況等。
(二)考核結(jié)果:
1、考核結(jié)果分為合格和不合格。工作成績、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平中任何一項不能通過評定或測評的,即為不合格。
2、醫(yī)師在考核周期內(nèi)按規(guī)定通過設(shè)區(qū)的市級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門組織的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或通過晉升上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試,可視為業(yè)務(wù)水平測評合格,考核時僅考核工作成績和職業(yè)道德。
3、考核醫(yī)師對考核結(jié)果有異議的,可以在收到考核結(jié)果之日起30日內(nèi),向太原市醫(yī)師定期考核管理委員會辦公室提出復(fù)核申請。從申請受理之日起30日內(nèi)由考核機(jī)構(gòu)對醫(yī)師考核結(jié)果復(fù)核,并將復(fù)核意見上報管理委員會辦公室,由管理委員會辦公室書面通知醫(yī)師本人。
4、各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)將考核結(jié)果記入《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的“執(zhí)業(yè)記錄”欄,加蓋合格或不合格印章,并錄入醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊信息庫?!夺t(yī)師定期考核表》一份裝入醫(yī)師個人人事檔案,一份由考核機(jī)構(gòu)存入《醫(yī)師定期考核檔案》。
5、對考核不合格的醫(yī)師,責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動3個月至6個月,并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育;暫停執(zhí)業(yè)活動期滿,由考核機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行考核。對考核合格者,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè),但在本考核周期內(nèi)不得評優(yōu)和晉升;考核不合格者,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局注銷注冊,收回《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。
6、對業(yè)務(wù)水平測評不合格醫(yī)師的再考核、培訓(xùn)、繼續(xù)教育工作統(tǒng)一由太原市醫(yī)師協(xié)會、太原市衛(wèi)生培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織實施。
7、醫(yī)師在考核周期內(nèi)有下列情形之一的,認(rèn)定為考核不合格:⑴在發(fā)生的醫(yī)療事故中負(fù)有完全或主要責(zé)任的;⑵未經(jīng)所在機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),擅自在注冊地點以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)及采供血機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動的;⑶跨執(zhí)業(yè)類別進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動的;⑷代他人參加醫(yī)師資格考試的;⑸在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動中索要患者及其親友財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;⑹索要或者收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或其工作人員給予的回扣、提成或者謀取其他不正當(dāng)利益的;⑺通過介紹病人到其他單位檢查、治療或者購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或者提成的;⑻出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件,參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷的;⑼未按照規(guī)定執(zhí)行醫(yī)院感染控制任務(wù),未有效實施消毒或者無害化處置,造成疾病傳播、流行的;⑽故意泄漏傳染病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料的;⑾疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的醫(yī)師未依法履行傳染病監(jiān)測、報告、調(diào)查、處理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;⑿考核周期內(nèi),有一次以上醫(yī)德考評結(jié)果為醫(yī)德較差的;⒀無正當(dāng)理由不參加考核,或者擾亂考核秩序的;⒁違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關(guān)規(guī)定,被行政處罰的。
八、考核方式
醫(yī)師定期考核程序分為一般程序與簡宜程序。
?。ㄒ唬┮话愠绦蚩己税I(yè)務(wù)水平測評、工作成績和職業(yè)道德的評定。
1、考核機(jī)構(gòu)于定期考核日前60日通知需要接受定期考核的醫(yī)師,也可以委托醫(yī)療、預(yù)防、保健及采供血機(jī)構(gòu)等通知本機(jī)構(gòu)的醫(yī)師,并向社會公布組織實施考核相關(guān)事宜。
2、各級各類醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)及采供血機(jī)構(gòu)按要求對執(zhí)業(yè)注冊地點在本機(jī)構(gòu)的醫(yī)師進(jìn)行工作成績、職業(yè)道德評定,在《醫(yī)師定期考核表》上簽署評定意見,并于業(yè)務(wù)水平測評前30日將《醫(yī)師定期考核表》一式兩份報考核機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)及采供血機(jī)構(gòu)對本機(jī)構(gòu)醫(yī)師進(jìn)行工作成績、職業(yè)道德評定須與醫(yī)師年度考核情況相銜接,并將評定結(jié)果進(jìn)行公示,以確保評定的客觀、公平和公正。
醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)及采供血機(jī)構(gòu)按規(guī)定建立健全醫(yī)德考評制度,作為對本機(jī)構(gòu)醫(yī)師進(jìn)行職業(yè)道德評定的依據(jù)。
3、業(yè)務(wù)水平測評采用方式:有關(guān)法律、法規(guī)、專業(yè)知識的考試。
4、考核機(jī)構(gòu)根據(jù)綜合業(yè)務(wù)水平測評、工作成績和職業(yè)道德評定結(jié)果對醫(yī)師做出考核結(jié)論,在《醫(yī)師定期考核表》上簽署意見,并于定期考核工作結(jié)束之日起30日內(nèi)將醫(yī)師考核結(jié)果報太原市衛(wèi)生局。
?。ǘ┖喴顺绦驗楸救藭鴮懯雎殘蟾?,執(zhí)業(yè)注冊所在機(jī)構(gòu)簽署意見,報考核機(jī)構(gòu)審核。(首次醫(yī)師定期考核不適用簡宜程序)
醫(yī)師定期考核執(zhí)行簡宜程序的條件:1、具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,考核周期內(nèi)有良好行為記錄且無不良行為記錄的;2、具有12年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,在考核周期內(nèi)無不良行為記錄的。
3、省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
簡宜程序待衛(wèi)生廳的具體實施辦法下發(fā)后執(zhí)行。
九、考核步驟
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段(每年3月初至4月初):
完成醫(yī)師定期考核工作的準(zhǔn)備、動員和組織發(fā)動工作。
?。ǘ┙M織實施階段(每年4月初至8月底):
1、考核機(jī)構(gòu)申報、審批、公示。
2、考核實施階段:
?。?)通知:考核機(jī)構(gòu)必須通知每一位參加考核的醫(yī)師或委托醫(yī)師注冊所在的機(jī)構(gòu)通知。
(2)工作成績和職業(yè)道德評定
醫(yī)師注冊所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)對被考核醫(yī)師進(jìn)行工作成績和職業(yè)道德評定,在《醫(yī)師定期考核表》簽署評定意見后報醫(yī)師考核機(jī)構(gòu);有醫(yī)師行為記錄內(nèi)容的,填寫《醫(yī)師行為記錄表》報考核機(jī)構(gòu),并由考核機(jī)構(gòu)確認(rèn)行為記錄結(jié)果。
(3)業(yè)務(wù)水平測試。
?。?)作出考核結(jié)論:考核機(jī)構(gòu)綜合醫(yī)師考核工作成績和職業(yè)道德評定意見及業(yè)務(wù)水平測試結(jié)果,對被考核醫(yī)師作出考核結(jié)論,在《醫(yī)師定期考核表》上簽署意見,并將開展醫(yī)師定期考核工作進(jìn)展情況和最終考核結(jié)果上報市衛(wèi)生局。
?。ㄈ┛偨Y(jié)階段(每年9月初至次年2月底):
全面總結(jié)醫(yī)師定期考核工作,結(jié)合考試情況,總結(jié)經(jīng)驗與不足,并提出改進(jìn)意見與建議。
十、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
實行醫(yī)師定期考核是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定的一項法定的醫(yī)師考核制度,各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及考核機(jī)構(gòu)必須高度重視,確保此項工作的順利開展;同時要做好宣傳、教育、發(fā)動工作,及時總結(jié)醫(yī)師定期考核工作的做法與經(jīng)驗。
考核機(jī)構(gòu)要按照太原市衛(wèi)生局醫(yī)師定期考核工作實施方案精神,堅持客觀、科學(xué)、公平、公正的原則,認(rèn)真做好醫(yī)師考核工作的組織實施。
(二)加強(qiáng)配合,緊密協(xié)調(diào)
醫(yī)師定期考核工作時間緊、任務(wù)重、要求高,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、考核機(jī)構(gòu)要密切配合,嚴(yán)格按照醫(yī)師定期考核的有關(guān)規(guī)定,上下協(xié)調(diào),對考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報太原市醫(yī)師定期考核管理委員會辦公室,確??己斯ぷ黜樌瓿伞?/p>
?。ㄈ┥钊胄麄?,廣泛動員
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識醫(yī)師定期考核工作的意義,加強(qiáng)本單位執(zhí)業(yè)醫(yī)師的教育與培訓(xùn),讓廣大醫(yī)師自覺履行職責(zé),自覺接受考核組織評價,不斷提高自身素質(zhì),更加出色地為人民群眾的健康服務(wù)。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)經(jīng)驗,鞏固成果
醫(yī)師考核周期結(jié)束后,考核機(jī)構(gòu)要對考核工作進(jìn)行全面總結(jié),建立并完善考核機(jī)制,健全制度,為今后醫(yī)師考核工作奠定基礎(chǔ)。