各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局、局直各單位、市直有關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《2007-2010年遼陽市農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00七年四月十三日

2007-2010年遼陽市農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作規(guī)劃

　　為提高基層（農(nóng)村、社區(qū)）衛(wèi)生人員的醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)保障能力，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保健的目標(biāo)，根據(jù)衛(wèi)生部、教育部、財(cái)政部、人事部和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的意見》（衛(wèi)人發(fā)[2002]321號(hào)）及人事部、衛(wèi)生部、教育部、財(cái)政部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國人部發(fā)[2006]69號(hào)）和遼寧省《關(guān)于加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作的通知》（遼衛(wèi)函字[2007]163號(hào)）的文件精神，結(jié)合我市農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，特制定如下規(guī)劃：

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和2007年全國衛(wèi)生工作會(huì)議精神，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立和完善農(nóng)村人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)并重，著力提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)，建設(shè)一支與我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的“下得去、留得住、用得上”的衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)

　　1、2007年全面啟動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，到2010年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)生全部取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，其他衛(wèi)生技術(shù)人員具備初級(jí)以上技術(shù)資格；鄉(xiāng)村醫(yī)生完成第一輪技術(shù)培訓(xùn)，80%的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。

　　2、到2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院60%以上臨床醫(yī)生具有大專以上學(xué)歷，鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達(dá)到中專學(xué)歷和中專水平，有計(jì)劃地培養(yǎng)部分鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到大專學(xué)歷。

　　二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，全面啟動(dòng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作

　　1、依托省基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)中心和我市基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)中心開展成人學(xué)歷教育，提高學(xué)歷層次，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過推薦與考試相結(jié)合的方式，招收已取得中?；蛑袑Ｍ葘W(xué)歷，具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中青年技術(shù)骨干。由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門推薦，市級(jí)衛(wèi)生行政部門審核，擇優(yōu)免費(fèi)進(jìn)入高等醫(yī)學(xué)院校接受?？茖哟螌W(xué)歷教育。

　　2、建立農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員定期進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，要從在職衛(wèi)生技術(shù)人員中選擇醫(yī)德好、有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、年齡適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)技術(shù)骨干，免費(fèi)到二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行3—6個(gè)月的進(jìn)修學(xué)習(xí)培訓(xùn)，到2010年全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員全員完成一次輪訓(xùn)任務(wù)。全市二級(jí)以上醫(yī)療單位每年要完成5—10名農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修輪訓(xùn)任務(wù)，納入年終目標(biāo)管理考核。

　　3、市基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)中心要承擔(dān)在職農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員提高班的培訓(xùn)任務(wù)，每年至少舉辦兩期提高班，每期不少于50人，每期提高班辦班學(xué)習(xí)時(shí)間不少于300學(xué)時(shí)。按照省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一安排，從2007年起，市衛(wèi)生局要舉辦各專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員提高班和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)提高班。培訓(xùn)面要達(dá)到100%.

　　4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓(xùn)，要把在職培訓(xùn)與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育結(jié)合起來，不斷鞏固和更新知識(shí)，提高實(shí)際工作能力?？h（市）區(qū)級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)職能，有針對(duì)性地結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生工作實(shí)際，突出常見病、多發(fā)病、防治知識(shí)與技能的學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要采取適宜和靈活的培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道，可以通過集中授課、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育等多種形式開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，給農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

　　三、采取有效措施，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍

　　（一）根據(jù)（衛(wèi)人發(fā)［2002］321號(hào)）文件精神，對(duì)志愿到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及以下衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的各類大、中專畢業(yè)生，取消見習(xí)期，直接定級(jí)，定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)可高于同類二檔。

　?。ǘ?duì)長(zhǎng)期基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員，在職稱晉升時(shí)，本著注重能力和業(yè)績(jī)的原則，調(diào)整考核條件，適當(dāng)降低考核標(biāo)準(zhǔn)，可適當(dāng)增加崗位職數(shù)。

　?。ㄈ┲匾曕l(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長(zhǎng)的培養(yǎng)、管理和任用，各級(jí)行政管理部門要按照公開、公正、擇優(yōu)的原則，選拔一批作風(fēng)好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂技術(shù)、善管理的優(yōu)秀人才擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的院長(zhǎng)，其待遇列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，且不低于縣級(jí)醫(yī)院科主任的待遇，并根據(jù)其業(yè)績(jī)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、加大政府支持力度，確保培訓(xùn)工作順利開展

　?。ㄒ唬└骺h（區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門制定具體培訓(xùn)計(jì)劃，制定切合本地實(shí)際的培訓(xùn)方案，設(shè)1-2名專職人員負(fù)責(zé)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)工作，在抓落實(shí)上下功夫，建立責(zé)任追究制，確保按計(jì)劃完成培訓(xùn)教育任務(wù)。

　?。ǘ榧訌?qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)工作，市、縣（區(qū)）財(cái)政部門要積極籌措資金，安排專項(xiàng)資金，保證培訓(xùn)資金及時(shí)足額到位。

　?。ㄈ┦行l(wèi)生局要與市基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)中心做好協(xié)調(diào)工作，解決師資、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)場(chǎng)地等問題，積極促成培訓(xùn)工作順利開展。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作落到實(shí)處

　　（一）各級(jí)衛(wèi)生行政部門要把農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展提到重要位置，提到議事日程，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生需求，制定切實(shí)可行的農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，合理配置衛(wèi)生人力資源，保證農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)工作落到實(shí)處。

　?。ǘ┺r(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)實(shí)行項(xiàng)目管理，經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩８骷?jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)，保證培養(yǎng)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按時(shí)完成。市衛(wèi)生局要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，在項(xiàng)目的中、終期進(jìn)行評(píng)估。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查的力度，并通報(bào)項(xiàng)目的執(zhí)行情況，此項(xiàng)工作將納入各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門的目標(biāo)管理的考評(píng)內(nèi)容，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)目標(biāo)。