（2009年11月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）

　　第一章總則

　　第一條為發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保障人體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

　　第二條凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)藥活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理。

　　第三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)實行中西醫(yī)并重的方針和保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥的原則。

　　第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥發(fā)展目標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第五條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥有關(guān)的工作?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥管理機構(gòu)，配備中醫(yī)藥管理人員。

　　第六條每年10月22日國際傳統(tǒng)醫(yī)藥日為四川省中醫(yī)藥宣傳日。

　　第二章保障與促進(jìn)

　　第七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立發(fā)展中醫(yī)藥工作的聯(lián)席會議制度，辦事機構(gòu)設(shè)在負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門。

　　第八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)扶持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，對中醫(yī)藥事業(yè)財政投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度，并逐年提高中醫(yī)藥事業(yè)投入占經(jīng)常性財政支出的比重?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立發(fā)展中醫(yī)藥專項資金，用于中醫(yī)基本醫(yī)療、教學(xué)、科研等方面。

　　第九條建立政府對公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的補償機制，制定有利于促進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務(wù)的補償辦法。公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)用地，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，符合《劃撥用地目錄》的，依法以劃撥方式取得。

　　第十條實行政府指導(dǎo)價的中醫(yī)藥價格標(biāo)準(zhǔn)，由省價格主管部門會同省中醫(yī)藥管理部門制定。中醫(yī)藥價格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價值。

　　第十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)范圍。符合條件的中醫(yī)診療項目、醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理中藥品種和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入報銷范圍，并適當(dāng)提高中醫(yī)藥報銷比例。

　　第十二條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥服務(wù)納入公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防與控制、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療服務(wù)中的作用。

　　第十三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，鼓勵高等、中等中醫(yī)藥院（校）畢業(yè)生到城市社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事中醫(yī)藥工作。

　　第十四條鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員申請中醫(yī)藥專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、藥用植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)。對于不適宜專利保護(hù)的秘方、工藝等，可以采取技術(shù)秘密等方式實施保護(hù)。中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)以及中醫(yī)藥秘方、驗方、專有技術(shù)和科研成果等，可以依法轉(zhuǎn)讓、許可他人使用，也可以作價出資，參與開發(fā)與分配。

　　第十五條鼓勵單位和個人支持、資助中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，依法投資興辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵中藥企業(yè)開發(fā)中藥新產(chǎn)品，扶持中藥企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。

　　第十六條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備中醫(yī)藥執(zhí)法人員，加強中醫(yī)藥監(jiān)督管理。

　　第三章醫(yī)療機構(gòu)與從業(yè)人員

　　第十七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃中合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。

　　第十八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，建立中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系：（一）縣級以上行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)；（二）縣（市、區(qū)）屬以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科或者中西醫(yī)結(jié)合科并配備中藥房，中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合床位應(yīng)當(dāng)占醫(yī)院床位總數(shù)的一定比例；（三）城市社區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科并配備中藥房；（四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)提供中醫(yī)藥服務(wù)。

　　第十九條縣（市、區(qū)）屬以上公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)合并、撤銷或者改變性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)征求省中醫(yī)藥管理部門的意見，并經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十條鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮中醫(yī)藥在未病先防、既病防變、瘥后防復(fù)等診療方面的優(yōu)勢，推廣和運用中醫(yī)方藥及針灸、推拿、拔罐、刮痧、藥浴等醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，推動中醫(yī)藥的預(yù)防、保健和康復(fù)工作。

　　第二十一條具備下列條件的藥品零售企業(yè)，可以向縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門申請設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所，取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，到工商行政部門變更經(jīng)營范圍登記：（一）具有《藥品經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照；（二）具有獨立的中藥營業(yè)區(qū)；（三）坐堂醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》并經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊，總數(shù)不得超過3人；（四）中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的負(fù)責(zé)人由藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　第二十二條取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》并具備下列條件的，可以向市、州負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門申請設(shè)立中醫(yī)館：（一）設(shè)置5個以上中醫(yī)一級臨床科（室），并有中醫(yī)內(nèi)科、婦科、兒科、針灸科、推拿科等；（二）設(shè)有獨立的診斷室、候診室、中藥房和煎藥室；（三）主要負(fù)責(zé)人具有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》并經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊，取得主治中醫(yī)師以上技術(shù)職稱；（四）有5名以上中醫(yī)醫(yī)師、2名以上護(hù)士，其中至少有1名副主任醫(yī)師和1名主治中醫(yī)師，中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)的比例不低于75%.第二十三條中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用醫(yī)院名稱和臨床科室名稱，具體管理辦法由省中醫(yī)藥管理部門商有關(guān)部門制定。

　　第二十四條加強中醫(yī)藥注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理，鼓勵中醫(yī)藥注冊醫(yī)師到基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)工作，促進(jìn)不同醫(yī)療機構(gòu)之間人才交流。將農(nóng)村具有中醫(yī)藥一技之長的人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，具體辦法由省中醫(yī)藥管理部門制定。

　　第二十五條中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)建立名中醫(yī)、重點專科和等級醫(yī)院等評審制度醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理，定期組織評審。

　　第二十六條具有執(zhí)業(yè)資格并符合其他法定條件的中醫(yī)醫(yī)療從業(yè)人員可以個體開業(yè)行醫(yī)，申請設(shè)置中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。

　　第二十七條具有高等、中等院（校）中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷并取得執(zhí)業(yè)資格的中醫(yī)從業(yè)人員，可以運用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)診療技術(shù)開展醫(yī)療活動。鼓勵西醫(yī)人員學(xué)習(xí)研究和運用中醫(yī)理論與診療技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)的傳承和發(fā)展。

　　第二十八條發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向省中醫(yī)藥管理部門申請并報送有關(guān)材料。省中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出是否核發(fā)中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號的決定。對符合規(guī)定要求的，發(fā)給中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號。未取得中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號的，不得發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告。發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與審查批準(zhǔn)發(fā)布的內(nèi)容一致。

　　第二十九條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療市場，依法取締以中醫(yī)名義非法行醫(yī)的行為。

　　第四章中藥與制劑

　　第三十條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)掌握本行政區(qū)域中藥資源狀況，加強野生、珍稀瀕危動植物藥用資源和藥材原產(chǎn)地保護(hù)工作，建立中藥數(shù)據(jù)庫和特有藥材種質(zhì)資源庫、基因庫，培育和保護(hù)區(qū)域藥材知名品牌，促進(jìn)中藥資源的可持續(xù)利用。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范進(jìn)藥渠道，建立中藥材質(zhì)量驗收制度，規(guī)范中藥材的加工炮制和中藥制劑的配制行為，保證中藥材和制劑的質(zhì)量。縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門和藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對中藥材和制劑質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　第三十一條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)組織搶救、發(fā)掘、整理民間中醫(yī)中藥名方、診療技術(shù)和傳統(tǒng)中藥炮制技術(shù)；屬于瀕臨消失的，可以通過有償收購的方式進(jìn)行搶救和保護(hù)。

　　第三十二條捐獻(xiàn)有重要醫(yī)療、保健價值的中醫(yī)藥文獻(xiàn)、民間驗方、秘方和有獨特療效的中醫(yī)藥診療技術(shù)的，經(jīng)中醫(yī)藥管理部門審定，由同級人民政府給予適當(dāng)獎勵。

　　第三十三條經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，取得《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》的醫(yī)療機構(gòu)可以開發(fā)、配制和使用中藥制劑。未取得《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》和不具備中藥配制能力的醫(yī)療機構(gòu)可以委托符合條件的醫(yī)療機構(gòu)或者藥品生產(chǎn)企業(yè)加工配制中藥制劑。中藥制劑可以在列入《中醫(yī)藥對口支援醫(yī)療機構(gòu)目錄》的醫(yī)療機構(gòu)、城市社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)之間調(diào)劑使用。藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對中藥制劑調(diào)劑使用的監(jiān)督管理。

　　第三十四條鼓勵將名老中醫(yī)驗方開發(fā)為醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開發(fā)利用名老中醫(yī)驗方應(yīng)征得驗方所有權(quán)人的同意。

　　第三十五條發(fā)生災(zāi)情、疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，可以按照省中醫(yī)藥管理部門發(fā)布的或者二級以上醫(yī)療機構(gòu)藥事委員會審核通過的固定處方，預(yù)先調(diào)劑或集中代煎中藥。

　　第五章教育科研與交流合作

　　第三十六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥人才教育規(guī)劃，加強中醫(yī)藥學(xué)歷教育和中醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)教育，建立中醫(yī)藥臨床教學(xué)基地，提高中醫(yī)藥從業(yè)人員的整體素質(zhì)?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥從業(yè)人員繼續(xù)教育制度，建立繼續(xù)教育基地。

　　第三十七條實行中醫(yī)藥教育的全行業(yè)管理。申請開辦中醫(yī)學(xué)歷教育，醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理由省教育行政部門會同省衛(wèi)生行政部門、省中醫(yī)藥管理部門按照有關(guān)規(guī)定審批。

　　第三十八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)注重名中醫(yī)、名中藥專家的培養(yǎng)工作，培養(yǎng)和引進(jìn)知名中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科帶頭人。鼓勵名中醫(yī)、名中藥專家開展師承教育。

　　第三十九條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)做好名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗的總結(jié)和繼承工作，整理、出版名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和臨床診治經(jīng)驗文獻(xiàn)。

　　第四十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥科技工作納入地方科技規(guī)劃，組織有關(guān)部門加強中醫(yī)藥理論、臨床技術(shù)、中醫(yī)中藥標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、中藥新藥以及重大疾病、疑難疾病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等研究，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和預(yù)防保健方法，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

　　第四十一條中醫(yī)藥常識應(yīng)當(dāng)納入中小學(xué)健康教育課程及社會衛(wèi)生健康知識宣傳范圍?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門應(yīng)當(dāng)積極開展中醫(yī)藥對外交流，加強人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、醫(yī)療保健、養(yǎng)生康復(fù)、中醫(yī)藥科研、科技成果轉(zhuǎn)讓等合作。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十二條違反本條例第十九條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自合并、撤銷縣（市、區(qū)）屬以上公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其性質(zhì)的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

　　第四十三條中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至提請原審批機關(guān)取消其城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)資格、吊銷其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：（一）不符合中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的；（二）獲得基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格，未按照規(guī)定向參保人員提供基本醫(yī)療服務(wù)的。

　　第四十四條違反本條例第二十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告的，由工商行政部門依照《中華人民共和國廣告法》及有關(guān)規(guī)定予以處理。篡改經(jīng)批準(zhǔn)的中醫(yī)醫(yī)療廣告內(nèi)容的，由省中醫(yī)藥管理部門撤銷廣告批準(zhǔn)文號，并通知工商行政管理部門；工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到省中醫(yī)藥管理部門的通知之日起15個工作日內(nèi)，依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定處理。篡改經(jīng)批準(zhǔn)的中醫(yī)醫(yī)療廣告內(nèi)容造成不良后果的，可根據(jù)情節(jié)輕重處以沒收違法所得、停業(yè)整頓直至吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

　　第四十五條違反本條例第三十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦學(xué)的，醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理由省教育行政部門會同省衛(wèi)生行政部門、省中醫(yī)藥管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十六條負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門工作人員在工作中違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違法實施行政許可的；（二）違法實施行政處罰的；（三）利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者獲取其他利益的；（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；（五）貪污、挪用、截留中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費和專項資金的；（六）違反本條例規(guī)定的其他行為。

　　第七章附則

　　第四十七條本條例所稱的中醫(yī)藥是指中醫(yī)（含民族醫(yī)）、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)、民族醫(yī)和中藥（含民族藥）等。本條例所稱中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)是指依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)的醫(yī)院、中醫(yī)館、門診部和診所。

　　第四十八條本條例自2010年1月1日起施行。1997年2月27日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《四川省中醫(yī)條例》同時廢止。