近年來,山東省青島市圍繞“建立中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制”這一主題,推動中醫(yī)藥綜合改革取得新成效。
一是頂格推進,完善中醫(yī)藥管理體系。青島市把中醫(yī)藥綜合改革納入全市全面深化改革大局,將市政府中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度升格為市促進中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導小組,頂格推進中醫(yī)藥綜合改革工作。以市委編委名義印發(fā)通知,加強中醫(yī)藥管理體系建設,將市衛(wèi)生健康委(市中醫(yī)藥管理局)中醫(yī)藥行政管理處室從 1個擴增為3個;10個區(qū)(市)衛(wèi)生健康局有7個設置了獨立的中醫(yī)藥科,3個在相關(guān)科室加掛中醫(yī)藥科牌子。在市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督執(zhí)法局增設中醫(yī)藥執(zhí)法大隊,構(gòu)建了中醫(yī)藥專職監(jiān)督執(zhí)法體系;在市疾病預防控制中心成立中醫(yī)防病所,構(gòu)建了中醫(yī)藥專職防病體系。
二是雙邊協(xié)作,加大符合中醫(yī)藥規(guī)律的政策供給。青島市衛(wèi)生健康委、市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,加大對中醫(yī)藥的財政投入力度,建立健全中醫(yī)藥領(lǐng)域可持續(xù)的投入保障長效機制。目前,青島市已建成4所3級甲等中醫(yī)醫(yī)院,實現(xiàn)政府辦市、縣中醫(yī)醫(yī)院“全覆蓋”,政府舉辦的綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院全部設置中醫(yī)藥科室。同時建成4個全國基層中醫(yī)藥工作先進單位,建立169個國醫(yī)館、61個精品國醫(yī)館、100個中醫(yī)特色村衛(wèi)生室。全市100%的政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、92%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務,形成15分鐘基層中醫(yī)藥服務圈。此外,衛(wèi)生(中醫(yī)藥)、醫(yī)保部門聯(lián)合完善符合中醫(yī)藥規(guī)律的差異性醫(yī)保政策供給,將24個住院中醫(yī)優(yōu)勢病種納入單病種管理,在全市定點醫(yī)療機構(gòu)施行;將19個門診中醫(yī)優(yōu)勢病種納入“日間病房”管理,從試點逐步擴大到二級乙等及以上或獲批市級及以上中醫(yī)藥類重點學科(專科)的定點醫(yī)療機構(gòu),引導中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮。
激發(fā)中醫(yī)藥科創(chuàng)活力,目前,青島市已獲批國家海洋中藥重點實驗室1個、國家中藥藥劑學重點實驗室1個、國家中藥炮制技術(shù)傳承基地1個、國家中醫(yī)藥國際交流合作基地1個,成立省內(nèi)首家國際學生中醫(yī)藥文化體驗基地。青島還開展“中醫(yī)藥伴我成長”中醫(yī)藥文化進校園活動,構(gòu)建中醫(yī)藥文化進中小學的傳承示范模式。目前青島市已打造17個省、市級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地(示范單位),2個省級中醫(yī)藥文化進校園試點學校,居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平比全國平均水平高8%。
三是多方聯(lián)動,健全中醫(yī)藥政策體系。衛(wèi)生(中醫(yī)藥)、教育、科技、體育、醫(yī)保、殘聯(lián)等6部門聯(lián)動,制定了中醫(yī)藥康復服務能力提升工程實施方案細化措施和責任分工,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復中的核心作用;衛(wèi)生(中醫(yī)藥)、宣傳、文旅、廣電等4部門聯(lián)動,印發(fā)了中醫(yī)藥文化弘揚傳承工程實施方案細化措施和責任分工,大力弘揚傳播中醫(yī)藥文化;衛(wèi)生(中醫(yī)藥)、人社、財政、教育、組織部等5部門聯(lián)合制定出臺《關(guān)于支持中醫(yī)藥事業(yè)聚才用才強化高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,以此加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。目前,全市現(xiàn)有岐黃學者1名、全國優(yōu)秀臨床研修人才10名、省名老中醫(yī)2名、省名中醫(yī)30名,柔性引進包括1名院士、10名國醫(yī)大師在內(nèi)的88位省級以上知名中醫(yī)藥專家,實現(xiàn)中醫(yī)藥高層次人才隊伍建設質(zhì)的飛躍。
中國這個擁有幾千年文化內(nèi)涵和養(yǎng)生傳統(tǒng)的國度,養(yǎng)生早已作為一種公認的健康生活標志,不僅是中老年人會關(guān)注,年輕人受工作壓力、日常作息和不良習慣等影響,也越來越重視養(yǎng)生,說已成為席卷社會的時尚風潮也不為過。
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