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醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)對公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法總則整理如下:
第一條為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),支持開展公益性行業(yè)科研工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》(國辦發(fā)【2006】56號),中央財(cái)政設(shè)立公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(以下簡稱“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”)。為規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理,提高資金使用效益,制定本辦法。
第二條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于支持公益性科研任務(wù)較重的國務(wù)院所屬行業(yè)主管部門(以下簡稱“行業(yè)主管部門”),圍繞《規(guī)劃綱要》重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題,組織開展本行業(yè)應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作。主要包括:
(一)行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究;
(二)行業(yè)重大公益性技術(shù)前期預(yù)研
(三)行業(yè)實(shí)用技術(shù)研究開發(fā);
(四)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究;
(五)計(jì)量、檢驗(yàn)檢測技術(shù)研究。
第三條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用的原則:
(一)明確目標(biāo),突出重點(diǎn)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目要有明確的績效目標(biāo),醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)搜集|整理充分體現(xiàn)行業(yè)科研的特點(diǎn)與重點(diǎn),并且與國家科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目合理區(qū)分層次,做好與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的銜接。專項(xiàng)下只設(shè)項(xiàng)目層次,項(xiàng)目不分解,避免專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分散使用。
(二)權(quán)責(zé)明確,規(guī)范管理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理各方權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持政府決策與專家咨詢相結(jié)合,實(shí)行決策、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理機(jī)制。
(三)科學(xué)安排,整合協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo),科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算,杜絕隨意性。要加強(qiáng)科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合。
(四)??顚S?,追蹤問效。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,單獨(dú)核算,確保??顚S?,并建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。
第四條根據(jù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目類型特點(diǎn),一般采取招標(biāo)或者擇優(yōu)委托方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位一般為中國大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校和內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等。
第五條行業(yè)主管部門系統(tǒng)外的單位承擔(dān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)占各行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的一定比例,具體比例由行業(yè)主管部門確定并報(bào)送財(cái)政部備案。