相信有很多朋友都想知道,關(guān)于不得歧視傳染病病原攜帶者就業(yè)的規(guī)定是什么?下面醫(yī)學教育網(wǎng)小編就為大家分享具體內(nèi)容,供大家參考。
首先,傳染病病原攜帶者平等享有同正常人一樣的勞動權(quán)利,用人單位招用人員時,如無法定情形,不得以求職者是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。
傳染病防治法第16條第1款規(guī)定:“國家和社會應當關(guān)心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,使其得到及時救治。任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。”同樣表明了不得歧視傳染病病原攜帶者的立法精神。何謂“傳染病病原攜帶者”?它是相對于傳染病病人、疑似傳染病病人的概念,指感染傳染病病原體無臨床癥狀但能排出病原體的人,例如乙肝病原攜帶者。我國是乙肝高流行地區(qū),每年報告乙肝新發(fā)病例近100萬。按照1992年全國肝炎血清流行病學調(diào)查結(jié)果推算,全國約有1.2億人是乙肝病原攜帶者。這些乙肝病原攜帶者構(gòu)成了一個相當龐大的社會群體,他們除了承擔著疾病給自身帶來的不幸外,還要承受巨大的社會壓力。在實際生活中,他們在就業(yè)、升學等方面受到歧視,引發(fā)了一系列的社會問題。在這次就業(yè)促進法(草案)向社會征求意見的過程中,大眾反對乙肝歧視的呼聲尤為強烈。因此,本法進一步強調(diào),用人單位招用人員時,不得以求職者是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。
其次,法律規(guī)定了哪些情形下,傳染病病原攜帶者就業(yè)受到限制?本法規(guī)定:“經(jīng)醫(yī)學鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。”除了符合這一規(guī)定情形的以外,遵循“法無限制即自由”的理念,傳染病病原攜帶者從事任何工作都不應當受到限制。
立法的基本考慮就是,一方面要保護傳染病病原攜帶者的平等就業(yè)權(quán),另一方面又要保護公眾的安全和健康。因此為了避免傳染病病原攜帶者可能感染接觸過他們的健康人,有必要對傳染病病原攜帶者的就業(yè)實施特別限制。那么首先要清楚傳染病病原攜帶者申請就業(yè)時的狀態(tài),是否已經(jīng)治愈或者排除傳染嫌疑?其次,要清楚哪些是“法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴散的工作”?不屬于這些易使傳染病擴散的工作,即使傳染病病原攜帶者尚未治愈或者排除傳染嫌疑的,也可以從事而不受限制。屬于這些易使傳染病擴散的工作,則必須要求傳染病病原攜帶者經(jīng)過醫(yī)學鑒定是已經(jīng)治愈或者排除傳染嫌疑的。參考國外立法和行政法基本理論,這些特別限制對于傳染病病原攜帶者的就業(yè)是合理和適當?shù)摹?
所謂“治愈”,是指傳染病病人、病原攜帶者在治療和矯治過程中,達到臨床上的治愈(即臨床癥狀和體征消失)以及微生物學檢驗陰性(即經(jīng)過連續(xù)三次微生物學檢驗均未檢出該病的致病性微生物)。所謂“排除傳染嫌疑”,按照字面意義理解是指雖然沒有治愈,但已經(jīng)不再向外擴散傳染,也就不會威脅到其他勞動者的健康和安全。需要注意的是,本法規(guī)定傳染病病原攜帶者是否“治愈”或者“排除傳染嫌疑”,必須是經(jīng)過醫(yī)學鑒定,而不能是用人單位或者求職者說了算,以保證結(jié)論的客觀性、公正性。
如何認識“治愈”或者“排除傳染嫌疑”,對于保護病原攜帶者的合法權(quán)益具有非常重要的意義。由于公眾對乙型病毒性肝炎(簡稱“乙肝”)存在認識上的誤區(qū),造成侵害乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)益的事件時有發(fā)生,社會反映往往十分強烈,因為這關(guān)系到1.2億乙肝病原攜帶者的平等就業(yè)權(quán)。由于背后存在這么龐大的一個社會群體,在“方正杯2006年中國十大影響性訴訟”評選中,乙肝病原攜帶者就業(yè)歧視案成為去年十大影響性訴訟之首。為維護乙肝表面抗原攜帶者的合法就業(yè)權(quán)利,促進公平就業(yè),糾正人們的一些錯誤觀念,2007年5月頒布的勞動和社會保障部《關(guān)于維護乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見》表明:“乙肝表面抗原攜帶者雖被乙肝病毒感染,也具有傳染性,但肝功能在正常范圍,肝組織無明顯損傷,不表現(xiàn)臨床癥狀,在日常工作、社會活動中不會對周圍人群構(gòu)成威脅。乙肝病毒主要有血液、母嬰垂直(分娩和圍產(chǎn)期)和性接觸三種傳播途徑,不會通過呼吸道和消化道傳染,一般接觸也不會造成乙肝病毒的傳播。”
哪些是“法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴散的工作”?根據(jù)食品衛(wèi)生法、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,傳染病病原攜帶者禁止從事的易使傳染病擴散的工作主要有以下幾類:(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營中從事接觸直接人口食品的工作;(2)飲用水的生產(chǎn)、管理、供應等工作;(3)在公共場所從事直接為顧客服務的工作;(4)托幼機構(gòu)的保育、教育等工作;(5)美容、整容等工作;(6)直接從事化妝品生產(chǎn)的工作;(7)其他與人群接觸密切的工作。
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