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衛(wèi)生法包括的基層含義有哪些?相關(guān)內(nèi)容整理如下,供大家參考。
1.衛(wèi)生法是國內(nèi)法
基于世界各國在政治、經(jīng)濟、文化和歷史傳統(tǒng)上的差異,決定了各國的衛(wèi)生事業(yè)與管理也有著極大的、甚至是本質(zhì)的差異。因此,衛(wèi)生法不是一般國際社會所公認的國際法,而是由主權(quán)國家的立法機關(guān)以憲法為依據(jù)所制定的適用于本國的法律規(guī)范。作為國內(nèi)法,衛(wèi)生法不具有國際效力,不需要國際公認。
2.衛(wèi)生法是調(diào)控國家衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,調(diào)整衛(wèi)生行政機關(guān)與相對人相互關(guān)系的法律規(guī)范
從衛(wèi)生法所調(diào)控的國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程來看,衛(wèi)生法所涉及的基本社會關(guān)系主要有:
⑴調(diào)整國家中央與地方衛(wèi)生行政機關(guān)的管理權(quán)限和分工關(guān)系。例如,《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第八條第二款規(guī)定:“醫(yī)師資格統(tǒng)一考試的辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。醫(yī)師資格考試由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門組織實施。”
⑵調(diào)整政府與醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系。例如,《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第九條規(guī)定:“單位或個人設(shè)置醫(yī)療機構(gòu),必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準——”
⑶調(diào)整醫(yī)療機構(gòu)與患者的關(guān)系即醫(yī)患關(guān)系。例如《中華人民共和國護士管理辦法》第二十四條規(guī)定:“護士在執(zhí)業(yè)中得悉就醫(yī)者的隱私,不得泄露,但法律另有規(guī)定的除外。”
⑷調(diào)整政府與從業(yè)人員的關(guān)系。例如,《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》第五條規(guī)定:“地方各級人民政府應(yīng)當加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓工作,采取多種形式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓。”等等。
⑸調(diào)整政府與藥品藥械經(jīng)營企業(yè)的關(guān)系。例如,《中華人民共和國藥品管理法》第七條規(guī)定:“開辦藥品生產(chǎn)企業(yè),須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準并發(fā)給《藥品生產(chǎn)許可證》,憑《藥品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理局辦理登記注冊。無《藥品生產(chǎn)許可證》的,不得生產(chǎn)藥品。”等等。
3.衛(wèi)生法調(diào)整的是一種縱向的,以命令與服從為基本內(nèi)、以隸屬性為基本特征的衛(wèi)生行政關(guān)系。衛(wèi)生法調(diào)整的是一種縱向的,以命令與服從為基本內(nèi)、以隸屬性為基本特征的衛(wèi)生行政關(guān)系。在這一關(guān)系中,政府的存在及其行政權(quán)力的行使是一個必要條件。一方面,政府是國家行政權(quán)力的行使者,是行政活動的主體;另一方面,行政機關(guān)一經(jīng)成立,其行為就具有某種強制力,因此其具體行政行為的實施必須遵循一定的規(guī)則和程序。當然,衛(wèi)生行政法也給予衛(wèi)生行政關(guān)系的其他主體一定的法律地位,規(guī)定其活動權(quán)利與活動的方式,使其符合國家意志和公益性的要求。
4.衛(wèi)生法的立法目的在于維護國家安全,維護衛(wèi)生事業(yè)的公益性地位,及時有效地控制突發(fā)性公共衛(wèi)生事件,維護衛(wèi)生事業(yè)的健康有序地發(fā)展
作為衛(wèi)生法,國家立法的首要目的,是以法律這一武器來控制和杜絕傳染性疾病和不利于公民健康的病源向我國的流入;其次,是依法維護國家衛(wèi)生事業(yè)的社會公益性地位,防止其步入“市場化”歧途;再次,是通過立法,使有關(guān)部門能夠在發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時,有法可依、組織協(xié)調(diào)、工作有序,以及時、有效地控制疫情;最后,是通過立法,建立健全國家衛(wèi)生法律法規(guī),維護國家衛(wèi)生事業(yè)健康有序地發(fā)展。
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