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1、法律效力的概念:法律效力是指法律的適用范圍,即法律在什么領(lǐng)域、什么時(shí)期和對誰有效的問題,也就是法律規(guī)范在空間上、時(shí)間上和對人的效力問題。
(1)空間效力:指法律在什么地方發(fā)生效力;
(2)時(shí)間效力:指法律在何時(shí)生效和何時(shí)終止效力,時(shí)間三原則:不溯及既往原則、后法廢止前法原則、法律條文到達(dá)時(shí)間的原則;
(3)對人的效力:指法律適用于什么樣的人。具體分為屬地主義、屬人主義和保護(hù)主義。
2、法律效力的層次
法律效力的層次是指規(guī)范性法律文件之間的效力等級(jí)關(guān)系。法的效力層次可以概括為:
(1)上位法的效力高于下位法。
(2)在同一位階的法之間
①特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定;
②新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定。
《立法法》規(guī)定,法律之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。行政法規(guī)之間對同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國務(wù)院裁決。同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由制定機(jī)關(guān)裁決。
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