近日，《上海市醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施，這是全國首例以規(guī)章制度形式保護醫(yī)務(wù)人員權(quán)益。

同時，此《辦法》還引入了涉醫(yī)失信行為的信用懲戒，其強調(diào)，故意傷害醫(yī)務(wù)人員的，情節(jié)嚴(yán)重者，將限制使用醫(yī)保。

建立聯(lián)合涉醫(yī)涉醫(yī)失信聯(lián)合懲戒機制

《辦法》稱，上海市建立行政機關(guān)、司法機關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及市場主體共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的涉醫(yī)失信聯(lián)合懲戒機制。

衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)匯總前款規(guī)定的失信信息，及時推送至醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及醫(yī)療保障機構(gòu)。

這也就意味著，在一處醫(yī)療機構(gòu)失信，將處處受限。

有這些行為將被限制使用醫(yī)保

限制失信主體使用醫(yī)保，是本《辦法》的一大亮點，《辦法》稱，有以下行為的，被公安機關(guān)處以警告或罰款的，醫(yī)療保障部門可以取消該失信主體的醫(yī)保使用便利化服務(wù)，要求其在一定期限內(nèi)先行支付現(xiàn)金后按規(guī)定報銷。

同時，若失信主體，被公安機關(guān)處以行政拘留或者被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的，在一定期限內(nèi)限制其使用醫(yī)保就醫(yī)。

1、毆打或者以其他方式故意傷害醫(yī)療衛(wèi)生人員，非法限制醫(yī)療衛(wèi)生人員人身自由，謾罵、侮辱或者捏造事實誹謗、誣告陷害醫(yī)療衛(wèi)生人員；

2、惡意攔截、尾隨醫(yī)療衛(wèi)生人員，以言語、文字、圖像等方式揚言或者暗示暴力傷害醫(yī)療衛(wèi)生人員或其親屬，寄送恐嚇物品，或者以其他方式干擾醫(yī)療衛(wèi)生人員正常生活；

3、故意損毀、占用醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財物，搶奪病歷，符合出院或者轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)無正當(dāng)理由滯留醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；

4、在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)靈堂、擺花圈、燒紙錢、拉橫幅，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違規(guī)停放尸體，阻撓將尸體移放太平間或者殯儀館；

5、沖擊或者占據(jù)辦公或診療場所、圍堵出入口、驅(qū)趕就醫(yī)人員，攜帶易燃易爆、有毒、有放射性、有腐蝕性以及其他可能危及人身和財產(chǎn)安全的危險物品進入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；

6、教唆他人實施針對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或者醫(yī)療衛(wèi)生人員的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實施敲詐勒索、尋釁滋事等；

7、其他侵害醫(yī)療衛(wèi)生人員合法權(quán)益的行為。

并且，上海市所有的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以限制或者取消失信主體先看病后付費、使用“互聯(lián)網(wǎng)＋”服務(wù)的便民措施；限制為其提供特需門診、特種病房、高等病房等特需醫(yī)療服務(wù)；限制其他就診便利化服務(wù)。

自2000年以來，隨著現(xiàn)實社會中醫(yī)療糾紛形勢日益嚴(yán)峻，特別是專業(yè)“醫(yī)鬧”大量出現(xiàn)以及惡性殺醫(yī)傷醫(yī)事件的發(fā)生，國家和社會各界都高度重視打擊涉醫(yī)違法犯罪以維護正常醫(yī)療秩序。據(jù)統(tǒng)計，2019年一共有1330起醫(yī)患糾紛民事案件，但進入刑事程序的僅有56起，占比為4.2%。

《辦法》中按照失信行為的情節(jié)輕重和社會危害程度，規(guī)定了不同的類型、不同力度的懲戒措施。看來，“醫(yī)鬧黑名單”真的如期而至了。

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來源：上海市衛(wèi)健委、新華社