各市（縣）區(qū)衛(wèi)生健康委，新吳區(qū)民政衛(wèi)健局，無錫經(jīng)開區(qū)社事局，市衛(wèi)監(jiān)所：

為貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕47號）和省衛(wèi)生健康委《關(guān)于做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域“證照分離”改革工作的通知》（蘇衛(wèi)綜合〔2021〕16號）以及國家衛(wèi)生健康委關(guān)于“證照分離”改革的系列文件要求，做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域“證照分離”改革，優(yōu)化審批服務(wù)，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。結(jié)合我市實(shí)際，提出如下要求：

一、明確改革事項(xiàng)及實(shí)施范圍

《中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單（2021年全國版）》明確在全市范圍內(nèi)開展改革的衛(wèi)生健康領(lǐng)域市級以下事項(xiàng)共14項(xiàng)（見附件1）。自2021年7月1日起，上述事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)“證照分離”改革。部分已經(jīng)開展行政許可權(quán)相對集中改革或賦權(quán)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的事項(xiàng)，衛(wèi)生健康行政部門要及時與行政審批部門或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）溝通，共享文件資料，予以貫徹落實(shí)。

二、落細(xì)落實(shí)改革政策措施

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域：診所設(shè)置審批改為備案管理，縣級以上衛(wèi)生健康行政部門依據(jù)國家衛(wèi)生健康委制定的診所基本標(biāo)準(zhǔn)，按照國家備案管理相關(guān)程序，做好轄區(qū)內(nèi)診所備案管理工作。嚴(yán)格按照《戒毒治療管理辦法》開展戒毒治療服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化對戒毒診療技術(shù)的臨床應(yīng)用管理。麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可不再要求提供《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子化注冊管理信息系統(tǒng)獲取登記注冊等信息。各級衛(wèi)生健康行政部門要通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子化注冊管理，及時掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記注冊信息。

婦幼健康領(lǐng)域：開展婚前醫(yī)學(xué)檢查和產(chǎn)前篩查的母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限市級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)仍在市級衛(wèi)生健康行政部門，市（縣）區(qū)下放至同級衛(wèi)生健康行政部門。各級衛(wèi)生健康行政部門要嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)的行政審批，及時向社會公布經(jīng)批準(zhǔn)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)名單?；榍搬t(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查審批權(quán)限下放相關(guān)工作流程和要求，我委將另行發(fā)文予以明確。

職業(yè)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生領(lǐng)域：放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可審批時限減至10個工作日；職業(yè)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)信息在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省衛(wèi)生健康委官網(wǎng)首頁實(shí)行雙公示，方便群眾查詢。消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可審批時限壓縮至14個工作日，不再要求提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，推動網(wǎng)上辦理。飲用水供水單位衛(wèi)生許可不再要求申請人提供從業(yè)人員健康體檢合格證明。公共場所衛(wèi)生許可已在全市范圍實(shí)行告知承諾制。

三、切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

各級衛(wèi)生健康行政部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管權(quán)責(zé)統(tǒng)一，確保改革措施全面落實(shí)。對審管分離的事項(xiàng)，審批部門對審批行為、過程、結(jié)果負(fù)責(zé)，衛(wèi)生健康行政部門切實(shí)履行事中事后監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、資源共享。要加強(qiáng)信息的歸集與共享，行政許可、處罰等信息及時歸集至一體化政務(wù)服務(wù)平臺、信用信息平臺等。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管，全面納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，強(qiáng)化監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)用。

各地要充分認(rèn)識衛(wèi)生健康領(lǐng)域“證照分離”改革工作的重要性和緊迫性，提高工作責(zé)任感和執(zhí)行力，做好政策宣傳、培訓(xùn)和解讀，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，修訂完善服務(wù)指南，升級改造信息系統(tǒng)，確保改革措施全面落實(shí)。各地貫徹落實(shí)衛(wèi)生健康領(lǐng)域“證照分離”改革相關(guān)情況于2021年11月10日前形成書面工作總結(jié)報市衛(wèi)生健康委法規(guī)處（行政審批處）。改革措施實(shí)施中，遇重大問題和相關(guān)落實(shí)情況及時報送市衛(wèi)生健康委。聯(lián)系人：徐佳，聯(lián)系電話：81825755。

附件：（官方網(wǎng)站查看附件）

1.無錫市衛(wèi)生健康領(lǐng)域深化“證照分離”改革進(jìn)一步 激發(fā)市場主體發(fā)展活力事項(xiàng)清單

2.省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實(shí)施方案的通知（蘇政發(fā)〔2021〕47號）

3.關(guān)于做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域“證照分離”改革工作的通知（蘇衛(wèi)綜合〔2021〕16號）

4.國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備配置“證照分離”改革實(shí)施方案的通知（國衛(wèi)辦財務(wù)發(fā)〔2021〕12號）

5.國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)健康和公共衛(wèi)生領(lǐng)域“證照分離”改革措施的通知（國衛(wèi)辦法規(guī)發(fā)〔2021〕13號）

6.國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于做好婦幼健康領(lǐng)域“證照分離”改革工作的通知（國衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2021〕14號）

7.國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域“證照分離”改革措施的通知（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2021〕15號）

（錫衛(wèi)法規(guī)〔2021〕32號） 附件1無錫市衛(wèi)生健康領(lǐng)域深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力事項(xiàng)清單.xlsx

（錫衛(wèi)法規(guī)〔2021〕32號） 附件2 省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實(shí)施方案的通知（蘇政發(fā)〔2021〕47號） (1).pdf

（錫衛(wèi)法規(guī)〔2021〕32號） 附件3.蘇衛(wèi)綜合2021 16號 關(guān)于做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域證照分離改革工作的通知.PDF

（錫衛(wèi)法規(guī)〔2021〕32號） 附件4 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備配置“證照分離”改革實(shí)施方案的通知（國衛(wèi)辦財務(wù)...pdf

（錫衛(wèi)法規(guī)〔2021〕32號） 附件5 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)健康和公共衛(wèi)生領(lǐng)域“證照分離”改革措施的通知（國衛(wèi)辦法規(guī)發(fā)〔2021〕13...pdf

（錫衛(wèi)法規(guī)〔2021〕32號） 附件6 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于做好婦幼健康領(lǐng)域“證照分離”改革工作的通知（國衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2021〕14號）.pdf

（錫衛(wèi)法規(guī)〔2021〕32號）附件7 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域“證照分離”改革措施的通知（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2021〕15號）.pdf

無錫市衛(wèi)生健康委員會

2021年8月11日