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樂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)協(xié)作,在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上形成工作合力,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接,嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
一是進(jìn)一步明確食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有關(guān)職責(zé)。
明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門要在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行“三前三后”監(jiān)管,共同研究解決食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中職能交叉和監(jiān)管空白問題,理清監(jiān)管職責(zé),避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,包括進(jìn)入“三前”的收貯運(yùn)過程的監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,包括進(jìn)入“三后”的收貯運(yùn)過程的監(jiān)管。
食用農(nóng)產(chǎn)品中使用保鮮劑、防腐劑和添加劑的監(jiān)管,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和部門職責(zé)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)監(jiān)管工作需要,可進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,市場(chǎng)監(jiān)管部門予以配合協(xié)助。
二是推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門共同建立以食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度為核心內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式,實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接,切實(shí)貫徹落實(shí)省、市《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開具合格證。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營(yíng)者查驗(yàn)合格證,登記公示合格證信息;生豬產(chǎn)品憑“兩證兩章”、其他畜禽產(chǎn)品憑動(dòng)物檢疫合格證及檢疫標(biāo)識(shí)便捷入市。兩部門依托基層監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)日常巡查檢查,確保合格證真實(shí)、有效;鼓勵(lì)指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者在市場(chǎng)設(shè)立品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜、專區(qū)或放心店。
三是推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門共同研究構(gòu)建貫通食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的質(zhì)量安全追溯體系,建立追溯協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)追溯平臺(tái)對(duì)接、互通互享信息。
鼓勵(lì)指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利用國(guó)家、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái),采用信息化手段,采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,并有效錄入產(chǎn)品數(shù)、批次量等,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入“三前”質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),實(shí)施相應(yīng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施追溯管理。
四是推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)食品安全規(guī)范化建設(shè)。
市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)協(xié)作,推動(dòng)活禽集中交易點(diǎn)、屠宰點(diǎn)建設(shè),推行集中檢疫,“白條禽”上市。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)推動(dòng)實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,深入開展誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),支持、幫助有條件的農(nóng)貿(mào)(零售)市場(chǎng)開辦者打造“智慧菜市”。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開展食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售失信聯(lián)合懲戒。
五是建立檢驗(yàn)檢測(cè)資源共享機(jī)制。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門按照“誰(shuí)立項(xiàng)、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)主管”的原則,分別對(duì)已建立的批發(fā)、零售市場(chǎng)含超市、專營(yíng)店等銷售單位的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源包括機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備設(shè)施等,實(shí)施指導(dǎo)管理。堅(jiān)持“同步申報(bào),并聯(lián)審批”管理模式,共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核和資質(zhì)認(rèn)定。根據(jù)監(jiān)管工作需要,共享農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)建立的檢測(cè)資源。
六是共建合作會(huì)商工作機(jī)制。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度,適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議,研究解決合作中的重大事項(xiàng);建立實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息共享制度,定期和不定期交流相關(guān)信息;健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果共享制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流合作;根據(jù)監(jiān)管需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),共同治理整頓食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題;建立健全違法案件信息相互通報(bào)制度,密切開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)與協(xié)作;加強(qiáng)應(yīng)急管理方面的合作,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置合作和經(jīng)驗(yàn)交流;共同完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用;根據(jù)需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)域重大問題開展聯(lián)合督查調(diào)研,共同為解決相關(guān)領(lǐng)域突出問題提供政策建議;嚴(yán)守保密規(guī)定,按照國(guó)家規(guī)定妥善使用相互傳遞、保存的相關(guān)信息,未經(jīng)提供方同意,不得將信息提供給其他單位或個(gè)人。
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