自2018年12月1日河南省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核報名工作啟動以來,我局陸續(xù)接到部分申請人的電話和來函咨詢,或通過申請人所在省轄市、縣區(qū)中醫(yī)藥主管部門進行咨詢。我們選取了部分咨詢比較多的事項進行了整理,根據(jù)國家和我省的規(guī)定進行解答,幫助申請人做好申請報名工作。
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問1:聽說河南中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核工作是一次性工作,有的說只考3年就停止了?
答:不是一次性工作,而是每年都組織開展的一項經(jīng)常性工作。根據(jù)《中醫(yī)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》(國家衛(wèi)生計生委第15號令)第二十二條規(guī)定“省級中醫(yī)藥主管部門每年定期組織中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核,考核時間應(yīng)當(dāng)提前三個月向社會公告”。也就是說我省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核每年都會按照國家規(guī)定組織一次考核工作。
問2:我今年申請報名,報名條件要求必須有兩名具有中醫(yī)類別醫(yī)師資格的人員推薦,聽說其他省都不需要?
答:兩名具有中醫(yī)類別醫(yī)師推薦是必須條件?!吨腥A人民共和國中醫(yī)藥法》第十五條規(guī)定,“至少2名中醫(yī)醫(yī)師推薦”,《中醫(yī)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》(國家衛(wèi)生計生委第15號令)和《河南省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則》(豫衛(wèi)發(fā)〔2018〕6號)進行了細化,我省規(guī)定至少2名取得中級職稱或執(zhí)業(yè)滿十年的中醫(yī)類別(包括中西醫(yī)結(jié)合)醫(yī)師推薦,被推薦人和推薦醫(yī)師專業(yè)必須一致或相近。
問3:推薦醫(yī)師專業(yè)一致或相近怎樣掌握?
答:專業(yè)一致或相近是指推薦醫(yī)師的專業(yè)與申請人從事實踐專長專業(yè)一致,或推薦醫(yī)師專業(yè)范圍覆蓋申請人專長實踐的專業(yè)。比如申請人申請中醫(yī)專長范圍是內(nèi)服中藥治療心系疾病(肺系、脾系等內(nèi)科下轄各類病證),其推薦醫(yī)師應(yīng)是職稱為中醫(yī)內(nèi)科的醫(yī)師。未取得職稱的中醫(yī)醫(yī)師,滿足執(zhí)業(yè)年限要求,在執(zhí)業(yè)注冊范圍內(nèi)推薦,推薦醫(yī)師推薦的專業(yè)默認為醫(yī)師從事專業(yè)。比如注冊為“中醫(yī)專業(yè)1”的醫(yī)師,推薦專長實踐為內(nèi)科范圍的病證,其推薦其他人員的專業(yè)也必須為內(nèi)科范圍病證。注冊為“針灸、推拿專業(yè)”的醫(yī)師,可推薦單純以“針灸推拿類技術(shù)”或包含“針灸推拿類技術(shù)”進行中醫(yī)專長實踐的申請人。
問4:推薦醫(yī)師是否一次推薦,多年有效?
答:一次推薦一次有效。推薦醫(yī)師依照國家和我省發(fā)布的政策和管理要求,只對當(dāng)年報名推薦的申請人推薦行為負責(zé)。在其他年度申請人申請報名參加考核的,仍需要邀請符合條件的醫(yī)師重新進行有效推薦。
問5:推薦醫(yī)師有什么作用,為什么要規(guī)定每名符合條件的醫(yī)師每年推薦最多不超過3名?
答:推薦醫(yī)師推薦意見是中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核的重要參考依據(jù),推薦醫(yī)師的推薦其實也是對申請人中醫(yī)專長實踐活動的證明和效果的擔(dān)保。推薦醫(yī)師在考核過程中,需要多次為申請考核對象進行評價甚至出席申請人考核過程,為保障考核質(zhì)量,我們對醫(yī)師推薦數(shù)量進行了限制。
問6:有社會培訓(xùn)班聲稱是省中醫(yī)管理部門(或某地市中醫(yī)管理部門)委托的,保證考核通過率,是否屬實?
答:假的,省中醫(yī)管理局已經(jīng)發(fā)過三次聲明。省中醫(yī)管理局沒有委托任何機構(gòu)在我省開展中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長考核培訓(xùn),社會培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)經(jīng)歷和取得的培訓(xùn)證書都不作為中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長考核的依據(jù),所有聲稱中醫(yī)行政部門委托培訓(xùn)的說法都是騙人的。中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核是國家醫(yī)師準(zhǔn)入的一類,我省特別規(guī)定任何社會培訓(xùn)機構(gòu)都不允許參與我省考核工作,因此社會培訓(xùn)機構(gòu)所保證的通過率更無從談起,尤其以巨額收費保證通過的,請大家高度警惕,避免上當(dāng)受騙。
問7:我和申請人并不認識,是通過朋友介紹做推薦醫(yī)師的,有什么風(fēng)險和隱患?
答:作為推薦醫(yī)師,應(yīng)該在了解被推薦人、確認被推薦人的醫(yī)術(shù)專長符合中醫(yī)理論、醫(yī)療實踐能力和水平符合臨床要求的基礎(chǔ)上,以自己的專業(yè)身份進行推薦。不了解被推薦人的醫(yī)術(shù)專長和醫(yī)療能力、僅憑熟人介紹而做推薦人,存在違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險?!吨嗅t(yī)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》(國家衛(wèi)生計生委第15號令)第三十六條規(guī)定:“推薦中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員的中醫(yī)醫(yī)師、以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的醫(yī)術(shù)確有專長人員的指導(dǎo)老師,違反本辦法有關(guān)規(guī)定,在推薦中弄虛作假、徇私舞弊的,由縣級以上中醫(yī)藥主管部門依法責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
推薦自己不認識不了解的人,對被推薦人中醫(yī)專長實踐和療效不熟知、不了解,以收取財物為目的進行推薦,屬于在推薦中弄虛作假,徇私舞弊。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)輕者暫停執(zhí)業(yè)活動,構(gòu)成犯罪的應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
問8:省中醫(yī)管理局是否會出版用于考核的教材和指導(dǎo)叢書?
答:省中醫(yī)管理局目前沒有出版或組織編寫過任何關(guān)于中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長考核的教材和指導(dǎo)用書,也未委托任何機構(gòu)出版相關(guān)教材和指導(dǎo)用書。凡是聲稱得到省中醫(yī)管理局授權(quán)的,都是假的,我局保留法律追訴權(quán)利。
問9:中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核政策和標(biāo)準(zhǔn)從什么正確渠道獲得?社會培訓(xùn)機構(gòu)所說的政策可靠嗎?
答:建議通過河南省中醫(yī)管理局和各地衛(wèi)生計生(中醫(yī)藥管理)部門官方網(wǎng)站、微信查閱有關(guān)考核的最新政策和標(biāo)準(zhǔn),也可以向所在縣、省轄市中醫(yī)藥主管部門進行電話咨詢和確認。省中醫(yī)管理局從未專門向任何培訓(xùn)機構(gòu)提供政策解讀和培訓(xùn),也未授權(quán)社會培訓(xùn)機構(gòu)宣傳考核政策。
問10:現(xiàn)場審核是否可以調(diào)整推薦醫(yī)師,或修改基本信息?
答:不可以。我省按照國家醫(yī)師資格準(zhǔn)入報名標(biāo)準(zhǔn),實行網(wǎng)上報名,現(xiàn)場確認的模式開展報名工作。網(wǎng)上報名期間,申請人信息可以隨時修改,網(wǎng)上報名截止后,系統(tǒng)將自動關(guān)閉報名窗口。省、市、縣三級在網(wǎng)上報名結(jié)束后,為保障全省申請人信息安全和數(shù)據(jù)安全,所有審核現(xiàn)場只進行審核確認,不提供現(xiàn)場報名和信息修改。
問11:我在國家醫(yī)師資格考試中,因違規(guī)違紀(jì)被禁止考試期間,能否申請參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核?
答:不可以。中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核是國家醫(yī)師資格準(zhǔn)入的一種。我省在發(fā)布的細則中有明確規(guī)定,在國家醫(yī)師資格考試中違紀(jì)被禁止考試期間,不得參加全省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核。我省報名系統(tǒng)已經(jīng)將全國醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)人員信息納入系統(tǒng)識別,上述人員將無法在我省取得報名資格。
問12:醫(yī)術(shù)淵源包含哪些內(nèi)容,我們需要提交什么樣的支撐材料?
答:按照國家印發(fā)的報名表填寫說明規(guī)定:包括中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承脈絡(luò),家族行醫(yī)記載記錄,醫(yī)跡文獻等。“中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)類非物質(zhì)文化遺傳傳承脈絡(luò)”以認定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)證書作為醫(yī)術(shù)淵源的依據(jù),家族行醫(yī)記載記錄包括祖上、父輩行醫(yī)的執(zhí)照、證件、醫(yī)案。“醫(yī)籍文獻”包括家族傳承的建國前中醫(yī)類古書、祖輩父輩行醫(yī)心得文獻、出版的專著、縣志記載等。
《中醫(yī)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》(國家衛(wèi)生計生委第15號令)第六條 “經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐的,申請參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:(一)具有醫(yī)術(shù)淵源,在中醫(yī)醫(yī)師指導(dǎo)下從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿五年或者《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行前已經(jīng)從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動滿五年”,因此申請人在提交申請時,應(yīng)提交醫(yī)術(shù)淵源的支撐資料。
問13:在申請過程中,提交虛假的證明材料,真的會被禁止考核嗎?
答:絕對會。 《中醫(yī)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》(國家衛(wèi)生計生委第15號令)第三十四條規(guī)定“參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員資格考核的人員和考核工作人員,違反本辦法有關(guān)規(guī)定,在考核過程中發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的,按照國家醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理有關(guān)規(guī)定處罰”。按照國家醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定,取消當(dāng)年考核資格,2年內(nèi)不得報考。
問14:現(xiàn)場審核確認報名成功的,什么時間會通知考核?
答:由于專長構(gòu)成復(fù)雜,考核方式特殊,對考核專家、考核內(nèi)容及方法都有較高要求,需要在報名結(jié)束后,整理歸類,根據(jù)專業(yè)、人員構(gòu)成安排組織考務(wù)人員和考官遴選、培訓(xùn),另外還需要有關(guān)部門批復(fù)考核項目和標(biāo)準(zhǔn)后收取相應(yīng)考核費用。純?nèi)斯つJ降目己朔绞叫枰呒壜毞Q專家數(shù)量很大,考核效率又很低,申請考核人數(shù)較多的情況下,需要一個很長的周期。請申請人耐心等待通知。
問15:已經(jīng)備案的實踐專長范圍,報名時能否重新調(diào)整?
答:不可以。申請備案要求申請人針對自己在《中華人民共和國中醫(yī)藥法》實施前開展中醫(yī)專長實踐進行總結(jié),對自己最擅長的中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐進行備案。備案的內(nèi)容是考生過去實踐形成的,因此申請人應(yīng)針對自己最擅長的中醫(yī)醫(yī)術(shù)實踐活動進行報考,報考的診療技術(shù)和病證范圍都應(yīng)該在自己備案的中醫(yī)醫(yī)術(shù)專長范圍內(nèi)或相對應(yīng)。因此,報考與備案專業(yè)不一致的,不符合考核報名要求。
問16:在報名考核中,許多政策別人說的和我本人理解的不一致怎么辦,以誰說的為準(zhǔn)?
答:以國家、省、市、縣印發(fā)的法規(guī)、規(guī)范和通知為準(zhǔn)。針對中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核工作,國家和我省均印發(fā)了文件明確了報名條件、程序和具體要求,絕大多數(shù)政策和要求在文件里都有詳細規(guī)定。對一些咨詢較多的問題,在報名考核過程中,省市中醫(yī)藥主管部門會及時發(fā)布公告和官方政策解釋。申請人在報名審核過程中對政策不清楚時,要及時翻看政策文件和公告解答,不要自行理解和片面解讀,在此基礎(chǔ)上也可咨詢所在縣市中醫(yī)藥主管部門。特別提醒報名人員,一些社會機構(gòu)和個人冒名或以專家名義進行政策解讀,既不規(guī)范也不全面,誤導(dǎo)申請人參加各類高價政策培訓(xùn),請大家提高警惕,以免造成不必要的損失。