為加快促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，高水平推進(jìn)我市中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，更好維護(hù)人民生命安全和身體健康，按照《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《四川省“十四五”中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《自貢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共自貢市委 市政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》《“健康自貢2030”規(guī)劃綱要》《自貢市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》，制定《自貢市“十四五”中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》）。現(xiàn)對(duì)起草背景和主要內(nèi)容作如下解讀。

一、起草背景

“十三五”期間，習(xí)近平總書記發(fā)表關(guān)于發(fā)展中醫(yī)藥的重要論述，黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展作出戰(zhàn)略決策部署以推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為保障我市基層中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，自貢市圍繞中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略，以增進(jìn)和維護(hù)人民健康為宗旨，以推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展為主線，以健全中醫(yī)藥服務(wù)體系、提升中醫(yī)藥服務(wù)能力為重點(diǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，將中醫(yī)藥工作融入健康自貢建設(shè)，圍繞目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，全面推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人為本的原則，以保障人民健康為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“中西醫(yī)結(jié)合、守正創(chuàng)新、深化改革”為重點(diǎn)，堅(jiān)持中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更加注重療效、質(zhì)量、融合，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，為健康自貢建設(shè)、再造產(chǎn)業(yè)自貢、鄉(xiāng)村振興和建設(shè)城鄉(xiāng)一體繁榮幸福新自貢貢獻(xiàn)中醫(yī)藥力量。

（二）總體目標(biāo)。到2025年，全市中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全，人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量顯著提升，中醫(yī)藥應(yīng)急救援能力大幅提高，重大疾病中醫(yī)藥防治能力取得重大突破，綜合服務(wù)能力大幅提高，中醫(yī)藥交流合作更加廣泛，科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化能力凸顯，傳承弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化取得明顯成效，中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)文化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量融合發(fā)展，中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)取得更大成效，建成全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市、川南渝西中醫(yī)醫(yī)療中心、康養(yǎng)人才培養(yǎng)基地、中醫(yī)藥康療養(yǎng)生養(yǎng)老高地。

三、重點(diǎn)任務(wù)

包括構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系、強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)能力、深入推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合、推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、大力推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和對(duì)外合作交流六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

（一）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系

從加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，筑牢基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托市中醫(yī)醫(yī)院建立重大疫情中醫(yī)藥防控體系，健全中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援體系等方面著手，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系。

（二）強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)能力

全面提升中醫(yī)藥疾病治療能力，繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥疾病預(yù)防能力，提升工程全面提高中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力，提升老年人、婦幼和0-3歲兒童等重點(diǎn)人群中醫(yī)藥服務(wù)能力，合理開展中醫(yī)非基本醫(yī)療服務(wù)。

（三）深入推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合

推進(jìn)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化中西醫(yī)結(jié)合診治能力。強(qiáng)化臨床科室中醫(yī)醫(yī)師配備，打造中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，建立中西醫(yī)多學(xué)科聯(lián)合會(huì)診制度，創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。建立中西醫(yī)協(xié)同應(yīng)急機(jī)制，健全中西醫(yī)結(jié)合機(jī)制。

（四）推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

從中藥材繁育、種植、質(zhì)控、銷售和保護(hù)方面扎實(shí)推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我市中醫(yī)藥資源和鹽鹵資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生、養(yǎng)老和健康旅游服務(wù)，打造中醫(yī)藥康療養(yǎng)生養(yǎng)老高地。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中藥臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持特色中藥臨床試驗(yàn)基地建設(shè)。

（五）大力推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展

加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承保護(hù)，大力實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥融入生產(chǎn)生活，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化科普宣傳。推動(dòng)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索將中醫(yī)藥文化納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，助推中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和對(duì)外合作交流

堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展和特色發(fā)展，積極融入“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展新格局，推進(jìn)中醫(yī)藥區(qū)域協(xié)同發(fā)展。探索多元化中醫(yī)藥對(duì)外交流合作，重點(diǎn)開展與“一帶一路”沿線國(guó)家的中醫(yī)藥人文交流與中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。

來(lái)源：自貢市衛(wèi)生健康委員會(huì)

【通知原文】《自貢市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》通知原文

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