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【逐條對照】新版《醫(yī)師法》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對比變動(下)

2021-08-25 17:44 醫(yī)學教育網(wǎng)
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醫(yī)師法變動對比(上) 醫(yī)師法變動對比(中) 醫(yī)師法變動對比(下)

醫(yī)學教育網(wǎng)編輯整理分享“【逐條對照】新版《醫(yī)師法》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對比變動(下)”,希望對想要進一步了解《醫(yī)師法》主要變動的人有所參考和幫助!

《中華人民共和國醫(yī)師法》已于2021年8月20日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過,定于2022年3月1日起施行,以下簡稱《醫(yī)師法》。

說明:以下以紅色標注出新版《醫(yī)師法》的主要變動內(nèi)容。

分割線

第五章 保障措施
《醫(yī)師法》 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法(2009修訂版)
第五章 保障措施 本章為新增規(guī)定

第四十四條 國家建立健全體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)特點和技術(shù)勞動價值的人事、薪酬、職稱、獎勵制度。

從事傳染病防治、放射醫(yī)學和精神衛(wèi)生工作以及其他特殊崗位工作的醫(yī)師,應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當?shù)慕蛸N。津貼標準應當定期調(diào)整。

在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的醫(yī)師,按照國家有關(guān)規(guī)定享受津貼、補貼政策,并在職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓和表彰獎勵等方面享受優(yōu)惠待遇。

本條為新版《醫(yī)師法》新增規(guī)定

第四十五條 國家加強疾病預防控制人才隊伍建設(shè),建立適應現(xiàn)代化疾病預防控制體系的醫(yī)師培養(yǎng)和使用機制。

疾病預防控制機構(gòu)、二級以上醫(yī)療機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當配備一定數(shù)量的公共衛(wèi)生醫(yī)師,從事人群疾病及危害因素監(jiān)測、風險評估研判、監(jiān)測預警、流行病學調(diào)查、免疫規(guī)劃管理、職業(yè)健康管理等公共衛(wèi)生工作。醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全管理制度,嚴格執(zhí)行院內(nèi)感染防控措施。

國家建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制,通過多種途徑對臨床醫(yī)師進行疾病預防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對等方面業(yè)務培訓,對公共衛(wèi)生醫(yī)師進行臨床醫(yī)學業(yè)務培訓,完善醫(yī)防結(jié)合和中西醫(yī)協(xié)同防治的體制機制。

本條為新版《醫(yī)師法》新增規(guī)定

第四十六條 國家采取措施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和服務能力建設(shè),對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制,通過縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用等方式,將鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員納入縣域醫(yī)療衛(wèi)生人員管理。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱的,應當有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的經(jīng)歷;晉升副高級技術(shù)職稱后,在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務,累計一年以上的,同等條件下優(yōu)先晉升正高級技術(shù)職稱。

國家采取措施,鼓勵取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員依法開辦村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),或者在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。

本條為新版《醫(yī)師法》新增規(guī)定

第四十七條 國家鼓勵在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中向村民提供預防、保健和一般醫(yī)療服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生通過醫(yī)學教育取得醫(yī)學專業(yè)學歷;鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)師資格考試,依法取得醫(yī)師資格。

國家采取措施,通過信息化、智能化手段幫助鄉(xiāng)村醫(yī)生提高醫(yī)學技術(shù)能力和水平,進一步完善對鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務收入多渠道補助機制和養(yǎng)老等政策。

鄉(xiāng)村醫(yī)生的具體管理辦法,由國務院制定。

本條為新版《醫(yī)師法》新增規(guī)定

第四十八條 醫(yī)師有下列情形之一的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵:

(一)在執(zhí)業(yè)活動中,醫(yī)德高尚,事跡突出;

(二)在醫(yī)學研究、教育中開拓創(chuàng)新,對醫(yī)學專業(yè)技術(shù)有重大突破,做出顯著貢獻;

(三)遇有突發(fā)事件時,在預防預警、救死扶傷等工作中表現(xiàn)突出;

(四)長期在艱苦邊遠地區(qū)的縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)努力工作;

(五)在疾病預防控制、健康促進工作中做出突出貢獻;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

本條為新版《醫(yī)師法》新增規(guī)定

第四十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當將醫(yī)療糾紛預防和處理工作納入社會治安綜合治理體系,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及周邊治安綜合治理,維護醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為,保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當完善安全保衛(wèi)措施,維護良好的醫(yī)療秩序,及時主動化解醫(yī)療糾紛,保障醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全。

禁止任何組織或者個人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),干擾醫(yī)師正常工作、生活;禁止通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式,侵犯醫(yī)師的人格尊嚴、人身安全。

本條為新版《醫(yī)師法》新增規(guī)定

第五十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當為醫(yī)師提供職業(yè)安全和衛(wèi)生防護用品,并采取有效的衛(wèi)生防護和醫(yī)療保健措施。

醫(yī)師受到事故傷害或者在職業(yè)活動中因接觸有毒、有害因素而引起疾病、死亡的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受工傷保險待遇。

本條為新版《醫(yī)師法》新增規(guī)定
第五十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當為醫(yī)師合理安排工作時間,落實帶薪休假制度,定期開展健康檢查。 本條為新版《醫(yī)師法》新增規(guī)定
第五十二條 國家建立完善醫(yī)療風險分擔機制。醫(yī)療機構(gòu)應當參加醫(yī)療責任保險或者建立、參加醫(yī)療風險基金。鼓勵患者參加醫(yī)療意外保險。 本條為新版《醫(yī)師法》新增規(guī)定
第五十三條 新聞媒體應當開展醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生知識的公益宣傳,弘揚醫(yī)師先進事跡,引導公眾尊重醫(yī)師、理性對待醫(yī)療衛(wèi)生風險。 本條為新版《醫(yī)師法》新增規(guī)定
第六章 法律責任
《醫(yī)師法》 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法(2009修訂版)
第六章 法律責任 第五章 法律責任

第五十四條 在醫(yī)師資格考試中有違反考試紀律等行為,情節(jié)嚴重的,一年至三年內(nèi)禁止參加醫(yī)師資格考試。

以不正當手段取得醫(yī)師資格證書或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的,由發(fā)給證書的衛(wèi)生健康主管部門予以撤銷,三年內(nèi)不受理其相應申請

偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算;情節(jié)嚴重的,吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。

第三十六條 以不正當手段取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的,由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門予以吊銷;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。

第五十五條 違反本法規(guī)定,醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:

(一)在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務或者開展醫(yī)學臨床研究中,未按照規(guī)定履行告知義務或者取得知情同意;

(二)對需要緊急救治的患者,拒絕急救處置,或者由于不負責任延誤診治

(三)遇有自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等嚴重威脅人民生命健康的突發(fā)事件時,不服從衛(wèi)生健康主管部門調(diào)遣;

(四)未按照規(guī)定報告有關(guān)情形;

(五)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者執(zhí)業(yè)規(guī)范,造成醫(yī)療事故或者其他嚴重后果。

第三十七條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴重的,吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范,造成嚴重后果的;

(二)由于不負責任延誤急?;颊叩膿尵群驮\治,造成嚴重后果的;

(三)造成醫(yī)療責任事故的;

(四)未經(jīng)親自診查、調(diào)查,簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的;

(五)隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學文書及有關(guān)資料的;

(六)使用未經(jīng)批準使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的;

(七)不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的;

(八)未經(jīng)患者或者其家屬同意,對患者進行實驗性臨床醫(yī)療的;

(九)泄露患者隱私,造成嚴重后果的;

(十)利用職務之便,索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的;

(十一)發(fā)生自然災害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時,不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的;

(十二)發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情,患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡,不按照規(guī)定報告的。

第五十六條 違反本法規(guī)定,醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正,給予警告,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:

(一)泄露患者隱私或者個人信息

(二)出具虛假醫(yī)學證明文件,或者未經(jīng)親自診查、調(diào)查,簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件;

(三)隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀病歷等醫(yī)學文書及有關(guān)資料;

(四)未按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射性藥品等;

(五)利用職務之便,索要、非法收受財物或者牟取其他不正當利益,或者違反診療規(guī)范,對患者實施不必要的檢查、治療造成不良后果;

(六)開展禁止類醫(yī)療技術(shù)臨床應用。

第五十七條 違反本法規(guī)定,醫(yī)師未按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者中醫(yī)藥主管部門責令改正,給予警告,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動直至吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。 本條為新版《醫(yī)師法》新增規(guī)定
第五十八條 嚴重違反醫(yī)師職業(yè)道德、醫(yī)學倫理規(guī)范,造成惡劣社會影響的,由省級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者責令停止非法執(zhí)業(yè)活動,五年直至終身禁止從事醫(yī)療衛(wèi)生服務或者醫(yī)學臨床研究。

本條為新版《醫(yī)師法》新增規(guī)定

第五十九條 違反本法規(guī)定,非醫(yī)師行醫(yī)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令停止非法執(zhí)業(yè)活動,沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算。

第三十九條 未經(jīng)批準擅自開辦醫(yī)療機構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締,沒收其違法所得及其藥品、器械,并處十萬元以下的罰款;對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書;給患者造成損害的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十條 違反本法規(guī)定,阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),干擾醫(yī)師正常工作、生活,或者通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式,侵犯醫(yī)師人格尊嚴、人身安全,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。 第四十條 阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)師或者侵犯醫(yī)師人身自由、干擾醫(yī)師正常工作、生活的,依照 治安管理處罰法的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條 違反本法規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未履行報告職責,造成嚴重后果的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 第四十一條 醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)未依照本法第十六條的規(guī)定履行報告職責,導致嚴重后果的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告;并對該機構(gòu)的行政負責人依法給予行政處分。
第六十二條 違反本法規(guī)定,衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門工作人員或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。 第四十二條 衛(wèi)生行政部門工作人員或者醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)工作人員違反本法有關(guān)規(guī)定,弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十三條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;造成人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔民事責任。

本條為新版《醫(yī)師法》新增規(guī)定

第七章 附則
《醫(yī)師法》 《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法(2009修訂版)》
第七章 附則 第七章 附則

第六十四條 國家采取措施,鼓勵具有中等專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷的人員通過參加更高層次學歷教育等方式,提高醫(yī)學技術(shù)能力和水平。

在本法施行前以及在本法施行后一定期限內(nèi)取得中等專業(yè)學校相關(guān)醫(yī)學專業(yè)學歷的人員,可以參加醫(yī)師資格考試。具體辦法由國務院衛(wèi)生健康主管部門會同國務院教育、中醫(yī)藥等有關(guān)部門制定。

第四十三條 本法頒布之日前按照國家有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)學專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學專業(yè)技術(shù)職務的人員,由所在機構(gòu)報請縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定,取得相應的醫(yī)師資格。其中在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中從事醫(yī)療、預防、保健業(yè)務的醫(yī)務人員,依照本法規(guī)定的條件,由所在機構(gòu)集體核報縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門,予以注冊并發(fā)給醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。具體辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院人事行政部門制定。
第六十五條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊執(zhí)行本法的具體辦法,由國務院、中央軍事委員會依據(jù)本法制定。 第四十六條 軍隊醫(yī)師執(zhí)行本法的實施辦法,由國務院、中央軍事委員會依據(jù)本法的原則制定。
第六十六條 境外人員參加醫(yī)師資格考試、申請注冊、執(zhí)業(yè)或者從事臨床示教、臨床研究、臨床學術(shù)交流等活動的具體管理辦法,由國務院衛(wèi)生健康主管部門制定。  第四十七條 境外人員在中國境內(nèi)申請醫(yī)師考試、注冊、執(zhí)業(yè)或者從事臨床示教、臨床研究等活動的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第六十七條 本法自2022年3月1日起施行。《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》同時廢止。

第四十八條 本法自1999年5月1日起施行。

中華人民共和國醫(yī)師法(全文)

一表梳理新版《醫(yī)師法》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對比變動(上)

【逐條對照】新版《醫(yī)師法》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對比變動(下)

《醫(yī)師法》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》變動對比一表全面梳理(中)

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