第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了預(yù)防和控制艾滋病的發(fā)生和流行，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和國家有關(guān)艾滋病防治的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定豹了預(yù)防和控制艾滋病的發(fā)生和流行，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和國家有關(guān)艾滋病防治的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的艾滋病防治工作。

第三條（政府職責(zé)）

各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)艾滋病防治工作，制定艾滋病預(yù)防和控制規(guī)劃，安排落實(shí)艾滋病防治經(jīng)費(fèi)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好艾滋病防治工作。

第四條（主管部門和協(xié)管部門）

上海市衛(wèi)生局（以下簡稱市衛(wèi)生局）是本市艾滋病防治工作的主管部門。區(qū)、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的艾滋病防治工作。

上海出入境檢驗檢疫部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)口岸的艾滋病監(jiān)測和出入境人員的艾滋病病毒感染檢測工作。

計劃、財政、公安、司法、外事、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、教育、交通、旅游、廣播電影電視、新聞出版、文化和計劃生育等行政部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同衛(wèi)生行政部門實(shí)施本辦法醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理。

第五條（防治機(jī)構(gòu)）

市和區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施管轄范圍內(nèi)的艾滋病預(yù)防和控制的工作，進(jìn)行艾滋病監(jiān)測、艾滋病病毒感染檢測、艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的醫(yī)學(xué)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展健康教育和行為干預(yù)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的艾滋病診斷和治療，落實(shí)艾滋病預(yù)防和控制措施。

第六條（防治原則）

艾滋病防治工作應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主，預(yù)防與控制、治療相給合的原則，加強(qiáng)宣傳教育和行為干預(yù)，實(shí)行社會綜合治理。

全社會應(yīng)當(dāng)重視和支持艾滋病防治工作。

第七條（權(quán)益保護(hù)）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其親屬的合法權(quán)益，受法律保護(hù)。

第二章預(yù)防

第八條（宣傳教育）

各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，宣傳艾滋病防治的意義，普及艾滋病防治知識，開展預(yù)防和控制艾滋病的教育工作。

廣播、電影、電視、報刊等新聞媒介應(yīng)當(dāng)開展預(yù)防和控制艾滋病知識的公益性宣傳。

普通高等學(xué)校、普通中等學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將艾滋病的防治知識納入健康教育課程或者專題講座。

第九條（重點(diǎn)單位的預(yù)防措施）

公共場所單位、旅行社和涉外勞務(wù)輸入、輸出單位，應(yīng)當(dāng)向本單位工作人員和外派勞務(wù)人員以及游客宣傳艾滋病防治知識。

理發(fā)店、美容店、公共浴室等公共場所中使用的可能破損皮膚、粘膜的用品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行消毒。

賓館、飯店等公共場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)市衛(wèi)生局的指導(dǎo)，做好艾滋病預(yù)防工作。

第十條（醫(yī)源性感染控制和實(shí)驗室感染預(yù)防）

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行各項消毒隔離規(guī)定，加強(qiáng)對介入人體和可能破損皮膚、粘膜的醫(yī)療器械的消毒，規(guī)范診療規(guī)程，安全處置廢棄物。

從事艾滋病病毒實(shí)驗的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)程，防止實(shí)驗室感染和艾滋病病毒的擴(kuò)散。

市衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，完善各項管理制度和操作規(guī)程。

第十一條（血液和血液制品管理）

采供血機(jī)構(gòu)和血液制品的生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，對血液和血液制品以及獻(xiàn)血者進(jìn)行艾滋病病毒感染檢測。

血液和血液制品的進(jìn)、出口，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理。

任何單位和個人不得使用國務(wù)院衛(wèi)生行政部門禁止進(jìn)口的血液制品。

第十二條（捐獻(xiàn)行為管理）

捐獻(xiàn)人體組織、器官、細(xì)胞、骨髓、血液或者精液的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行艾滋病病毒感染檢測。

禁止艾滋病病人和艾滋病病毒感染者捐獻(xiàn)人體組織、器官、細(xì)胞、骨髓、血液或者精液。

從事艾滋病防治研究的單位需要使用、保存艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的人體組織、器官、細(xì)胞、骨髓、血液或者精液的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市衛(wèi)生局批準(zhǔn)。國家另有規(guī)定的除外。

第十三條（毒株管理）

艾滋病病毒毒株的保存、傳遞和使用，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，任何單位和個人不得自行交換、傳遞和使用。

第十四條（艾滋病監(jiān)測）

衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和上海出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，做好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群的艾滋病監(jiān)測工作。

第三章控制

第十五條（艾滋病病毒感染檢測對象）

下列對象應(yīng)當(dāng)接受艾滋病病毒感染檢測：

（一）與艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者有密切接觸者；

（二）疑似艾滋病病人；

（三）疑似性病病人；

（四）賣淫、嫖娼、吸毒人員；

（五）曾接受被艾滋病病毒污染的血液、血液制品醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理、人體組織、器官、細(xì)胞、骨髓或者精液者；

（六）申請涉外婚姻登記的雙方當(dāng)事人；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的出入境人員；

（八）市衛(wèi)生局為控制疫情需要規(guī)定的其他人員、動物和物品。

第十六條（檢測實(shí)驗室的管理）

艾滋病檢測實(shí)驗室的設(shè)置、審批和管理，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事艾滋病病毒感染檢測活動。

第十七條（艾滋病診斷）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的診斷，按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

罹患艾滋病或者被艾滋病病毒感染的診斷結(jié)果，應(yīng)當(dāng)通知其本人。

第十八條（流行病學(xué)調(diào)查）

區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)的艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的個人檔案，并按照規(guī)定進(jìn)行定期隨訪。

任何單位和個人在接受衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的艾滋病流行病學(xué)調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。

第十九條（工作崗位調(diào)整）

衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)認(rèn)為艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者從事的工作有傳播、擴(kuò)散艾滋病病毒危險的，應(yīng)當(dāng)通知其在1個月內(nèi)調(diào)整工作崗位。逾期未調(diào)整的，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其所在單位；單位接到通知后，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，對艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者的工作崗位進(jìn)行調(diào)整，但不得因此解除勞動合同。

第二十條（醫(yī)學(xué)管理）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者，由其居住地的區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)管理。

前款所列者中，屬于被羈押的犯罪嫌疑人、罪犯或者勞動教養(yǎng)人員、收容教育人員的，由羈押單位在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行醫(yī)學(xué)管理；其獲準(zhǔn)離開羈押場所時，羈押單位應(yīng)當(dāng)向市衛(wèi)生局報告。

第二十一條（消毒）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的日常消毒工作，由本人及其家屬或者羈押單位在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行。

區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的終末消毒工作。

第二十二條（尸體處理）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者死亡后，其尸體應(yīng)當(dāng)在所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，送火葬場火化。

任何單位和個人不得將艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者的尸體運(yùn)出本市。

第二十三條（境外人員的處理）

第二十一條、第二十二條所列者中屬于外國人醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門地區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的，由上海出入境檢驗檢疫部門采取監(jiān)護(hù)、消毒措施，直至其離境；死亡的，由上海出入境檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)監(jiān)督火化。

第二十四條（單位和個人的義務(wù)）

衛(wèi)生行政部門或者衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依法采取的預(yù)防和控制艾滋病發(fā)生和流行的措施，各有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四章疫情的報告和公布

第二十五條（疫情初報）

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和艾滋病檢測實(shí)驗室在確診艾滋病病人和艾滋病病毒感染者后，應(yīng)當(dāng)立即按照法定程序向所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報告，不得隱瞞或者延遲報告艾滋病疫情。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疑似艾滋病病人，應(yīng)當(dāng)及時向附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報告；其中屬于外國人、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門地區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的，應(yīng)當(dāng)及時向上海出入境檢驗檢疫部門報告。

第二十六條（疫情再報）

衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)和艾滋病檢測實(shí)驗室的疫情報告后，應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)向上級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門報告。

衛(wèi)生行政部門在接到衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的疫情報告后，應(yīng)當(dāng)向上級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報告。

市衛(wèi)生局接到艾滋病疫情報告涉及外國人、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門地區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向上海出入境檢驗檢疫部門報告。

上海出入境檢驗檢疫部門在口岸發(fā)現(xiàn)艾滋病疫情后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告。

第二十七條（重大疫情報告）

衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)艾滋病重大疫情時，應(yīng)當(dāng)立即向上級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門報告。

衛(wèi)生行政部門在接到艾滋病重大疫情報告后，應(yīng)當(dāng)立即向上級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報告，并對疫情進(jìn)行核實(shí)，采取相應(yīng)措施。

第二十八條（疫情公布）

本市的艾滋病疫情由市衛(wèi)生局公布醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理。其他單位和個人不得公布艾滋病疫情。

第五章艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的權(quán)利和義務(wù)

第二十九條（權(quán)利）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者有獲得醫(yī)療服務(wù)、勞動就業(yè)、學(xué)習(xí)和參加社會活動等權(quán)利。

第三十條（保密）

任何單位和個人應(yīng)當(dāng)為艾滋病病人和艾滋病病毒感染者保密，不得泄露艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的姓名、住址、工作單位和病史等資料。

第三十一條（反對歧視）

任何單位和個人不得歧視艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其親屬。

除本辦法第三十四條規(guī)定外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得推諉、拒絕艾滋病病人和艾滋病病毒感染者就診。

任何單位和個人不得侵犯艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其親屬獲得醫(yī)療服務(wù)，勞動就業(yè)、學(xué)習(xí)和參加社會活動等權(quán)利。

第三十二條（接受指導(dǎo)采取措施）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者應(yīng)當(dāng)接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)，并采取有效措施，防止艾滋病病毒傳播、擴(kuò)散，避免危害他人。

第三十三條（告知）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者與他人發(fā)生性接觸的，應(yīng)當(dāng)將其發(fā)病或者感染的事實(shí)事先告知對方。

艾滋病病毒感染者登記結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)在登記結(jié)婚前向?qū)Ψ秸f明感染的事實(shí)；申請結(jié)婚登記的，雙方應(yīng)當(dāng)?shù)叫l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接受醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。

第三十四條（指定醫(yī)院就診）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，接受有關(guān)的醫(yī)療服務(wù)；需要接受住院治療、門診手術(shù)、透析治療、口腔治療或者介入性診療的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞行l(wèi)生局指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

第六章法律責(zé)任

第三十五條（衛(wèi)生行政部門實(shí)施的行政處罰）

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處罰：

（一）違反第九條第一款、第三款或者第十二條、第十六條、第二十八條規(guī)定的，處以警告或者50元以上1000元以下的罰款。

（二）違反第九條第二款規(guī)定的，處以警告或者300元以上3000元以下的罰款。

（三）違反第二十二條、第三十二條規(guī)定的，處以50元以上3000元以下的罰款。

違反本辦法第十條第一款、第二款或者第十三條、第十九條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門依照《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法和有關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第十一條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門依照《血液制品管理條例》和《采供血機(jī)構(gòu)和血液管理辦法》予以處罰。

醫(yī)務(wù)人員違反本辦法第三十條規(guī)定的醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理，由衛(wèi)生行政部門依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》予以處罰。

第三十六條（出入境衛(wèi)生檢驗檢疫部門實(shí)施的行政處罰）

出入境人員違反出入境衛(wèi)生檢驗檢疫規(guī)定的，由上海出入境檢驗檢疫部門依照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第三十七條（處罰程序）

衛(wèi)生行政部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

罰款按規(guī)定上繳國庫。

第三十八條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對衛(wèi)生行政部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條（妨礙職務(wù)的處理）

拒絕、阻礙衛(wèi)生行政管理人員執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條（執(zhí)法者違法違紀(jì)的追究）

衛(wèi)生行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十一條（用語解釋）

（一）艾滋?。ˋIDS），是指獲得性免疫缺陷綜合癥。

（二）艾滋病病人，是指艾滋病病毒抗體陽性，臨床上出現(xiàn)條件性感染或者惡性腫瘤或者CD4淋巴細(xì)胞數(shù)小于200/毫升者。

（三）艾滋病病毒感染者，是指艾滋病病毒抗體陽性，無癥狀或者不能診斷為艾滋病病人者。

（四）艾滋病監(jiān)測，是對人群艾滋病的發(fā)生、流行及其影響因素進(jìn)行有計劃地、系統(tǒng)地長期觀察。

（五）艾滋病病毒感染檢測（HIV感染檢測），是指對人體血液、組織液、排泄物、組織、器官、精液以及有關(guān)血液制品、生物組織或者其他物品進(jìn)行艾滋病病毒或者其他相應(yīng)標(biāo)志物的實(shí)驗室測定，學(xué)名為免疫缺陷病毒檢測。

（六）與艾滋病病人和艾滋病病毒感染者有密切接觸者，是指艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的配偶、性接觸者和其他共同生活者，與艾滋病病人和艾滋病病毒感染者共用注射器（具）的吸毒者，被艾滋病病毒感染的母親所生育的子女。

（七）醫(yī)學(xué)管理，是指為觀察艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的病情演變，提供醫(yī)學(xué)、心理咨詢，防止艾滋病病毒的傳播而采取的一系列措施醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理。

（八）公共場所，是指營業(yè)性娛樂場所、公共浴室、理發(fā)店、美容店、賓館、旅店、招待所和其他提供住宿的營業(yè)性場所。

第四十二條（實(shí)施日期）

本辦法自1999年3月1日起實(shí)施。1988年12月22日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市艾滋病監(jiān)測管理實(shí)施辦法》同時廢止。