為了加強(qiáng)我縣醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,提高醫(yī)師素質(zhì),保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師定期考核管理辦法》及相關(guān)規(guī)定,不斷完善我縣醫(yī)師定期考核機(jī)制和維護(hù)醫(yī)師的合法權(quán)益,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、醫(yī)師定期考核是指受縣衛(wèi)生局委托的機(jī)構(gòu)按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績(jī)和職業(yè)道德進(jìn)行的考核。其適用范圍是經(jīng)注冊(cè)在轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、預(yù)防、保健、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考核??己祟?lèi)別分為臨床、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)、口腔和公共衛(wèi)生四大類(lèi)。
二、醫(yī)師定期考核每?jī)芍苣隇橐粋€(gè)周期,本次考核2007-2008年度醫(yī)師執(zhí)業(yè)情況的考核,考核時(shí)間安排在2009年4月1日至5月15日進(jìn)行。今后的考核工作按此時(shí)間周期順延,即定于每周期結(jié)束后新周期開(kāi)始的第1、2個(gè)月進(jìn)行,下輪周期考核為2011年的1月1日-2月28日,各考核機(jī)構(gòu)必須在次年2月28日前將相關(guān)資料上報(bào)縣衛(wèi)生局。
三、縣衛(wèi)生局主管全縣醫(yī)師定期考核管理工作。成立水富縣醫(yī)師定期考核領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、督查組和醫(yī)師定期考核委員會(huì):
?。ㄒ唬┏闪⑺豢h醫(yī)師定期考核領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長(zhǎng):彭 英(縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng))
副組長(zhǎng):羅春方(縣衛(wèi)生局業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)人)
成 員:趙 君(縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng))
王世華(縣人民醫(yī)院院長(zhǎng))
何昌友(云天醫(yī)院院長(zhǎng))
唐艷霞(縣疾病預(yù)防控制中心副主任)
楊金富(縣婦幼保健院院長(zhǎng))
周光義(縣計(jì)劃生育服務(wù)站站長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)全縣注冊(cè)醫(yī)師定期考核管理工作。
1.領(lǐng)導(dǎo)組辦公室:
主 任:羅春方(縣衛(wèi)生局業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)人)
副主任:將曉虹(縣衛(wèi)生業(yè)務(wù)股副股長(zhǎng))
成 員:施富鋮(縣衛(wèi)生局業(yè)務(wù)股工作人員)
辦公室具體負(fù)責(zé)縣醫(yī)師定期考核工作備案材料的收集、保管等相關(guān)工作。
2.督查組:
組 長(zhǎng):羅春方(縣衛(wèi)生局業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)人)
副組長(zhǎng):趙 君(縣衛(wèi)生局監(jiān)督所所長(zhǎng))
成 員:趙希萍(縣衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員)
廖 敏(縣衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室主任)
督查組具體負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核日常監(jiān)督巡查工作。
(二)成立水富縣醫(yī)師定期考核委員會(huì):
按照昭通市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于實(shí)施《醫(yī)師定期考核管理辦法》有關(guān)事宜的通知(昭衛(wèi)發(fā)〔2007〕217號(hào))及昭通市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于對(duì)醫(yī)師定期考核有關(guān)事宜的補(bǔ)充通知(昭衛(wèi)發(fā)〔2008〕68號(hào))精神,經(jīng)研究,確定水富縣人民醫(yī)院和云天醫(yī)院為全縣的醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)。在兩家考核機(jī)構(gòu)分別成立醫(yī)師定期考核委員會(huì),云天醫(yī)院主要負(fù)責(zé)本院的醫(yī)師定期考核工作。
1.水富縣人民醫(yī)院醫(yī)師定期考核委員會(huì)組成人員:
主 任委員:王世華(縣人民醫(yī)院院長(zhǎng))
副主任委員:馮道得(縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng))
任志先(縣疾病預(yù)防控制中心副主任)
楊金富(縣婦幼保健院副院長(zhǎng))
羅明芬(縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng))
施富鋮(縣衛(wèi)生局業(yè)務(wù)股工作人員)
成員由縣人民醫(yī)院依據(jù)《醫(yī)師定期考核管理辦法》的相關(guān)規(guī)定確定。
2.云天醫(yī)院醫(yī)師定期考核委員會(huì)組成人員:
主 任委員:何昌友(云天醫(yī)院院長(zhǎng))
副主任委員:敖孝梅(云天醫(yī)院副院長(zhǎng))
王和敏(云天醫(yī)院醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng))
成員由縣云天醫(yī)院依據(jù)《醫(yī)師定期考核管理辦法》的相關(guān)規(guī)定確定。
縣人民醫(yī)院考核委員會(huì)具體負(fù)責(zé)全縣(云天醫(yī)院除外)的醫(yī)師定期考核制度、程序的制定和醫(yī)師業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)(含技能考核和業(yè)務(wù)考試)工作,同時(shí)提前做好醫(yī)師考試試卷、技能考核設(shè)備(人體模型及相關(guān)設(shè)備)和相關(guān)測(cè)評(píng)資料(醫(yī)師考核表、處方、病歷等)的采購(gòu)制作工作,以便我縣醫(yī)師定期考核工作正常進(jìn)行;云天醫(yī)院具體負(fù)責(zé)本院的醫(yī)師定期考核工作。
四、醫(yī)師定期考核包括業(yè)務(wù)測(cè)評(píng)、工作成績(jī)和職業(yè)道德評(píng)定。業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)由考核機(jī)構(gòu)(縣人民醫(yī)院和云天醫(yī)院)負(fù)責(zé),具體工作按照《昭通市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)云南省醫(yī)師定期考核業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)指標(biāo)的通知》(昭衛(wèi)發(fā)〔2008〕13號(hào))文件執(zhí)行;工作成績(jī)、職業(yè)道德評(píng)定由醫(yī)師所在醫(yī)療、預(yù)防、保健和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),考核機(jī)構(gòu)復(fù)核。
五、考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于定期考核日前60日通知需要接受定期考核的醫(yī)師。考核機(jī)構(gòu)可以委托醫(yī)療、預(yù)防、保健和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)通知本機(jī)構(gòu)的醫(yī)師。
六、醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立健全醫(yī)德考評(píng)制度,作為對(duì)本機(jī)構(gòu)醫(yī)師職業(yè)道德評(píng)定的依據(jù)。做好對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)在本機(jī)構(gòu)的醫(yī)師進(jìn)行工作成績(jī)、職業(yè)道德評(píng)定(結(jié)果與年度考核一致),在《醫(yī)師定期考核表》上簽署評(píng)定意見(jiàn),并于業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)日前30日將評(píng)定意見(jiàn)報(bào)考核機(jī)構(gòu)。
七、考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先對(duì)報(bào)送的評(píng)定意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核,然后根據(jù)《醫(yī)師定期考核管理辦法》的規(guī)定和縣衛(wèi)生局考核機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)師考核周期內(nèi)的行政處罰情況,對(duì)參加定期考核的醫(yī)師進(jìn)行業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng),并在《醫(yī)師定期考核表》上簽署意見(jiàn)。業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)可以采用以下一種或幾種形式:
?。ㄒ唬﹤€(gè)人述職;
?。ǘ┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的考核或考試以及技術(shù)操作的考核或考試;
?。ㄈ?duì)其本人書(shū)寫(xiě)的醫(yī)學(xué)文書(shū)的檢查;
?。ㄋ模┗颊咴u(píng)價(jià)和同行評(píng)議。
考核機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)師定期考核工作結(jié)束后30日內(nèi)將醫(yī)師考核結(jié)果報(bào)縣衛(wèi)生局備案,同時(shí)書(shū)面通知被考核醫(yī)師及其所在機(jī)構(gòu)。
八、考核機(jī)構(gòu)的考核人員與接受考核的醫(yī)師有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
九、在考核周期內(nèi),擬變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的或者有執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十七條所列情形之一但未被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行考核。需提前進(jìn)行考核的醫(yī)師,由縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所通知考核機(jī)構(gòu)。
十、按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》的規(guī)定實(shí)行醫(yī)師行為記錄制度,醫(yī)師行為記錄作為醫(yī)師考核的依據(jù)之一,醫(yī)師行為記錄分為良好行為記錄和不良行為記錄:
?。ㄒ唬┝己眯袨橛涗洶ㄡt(yī)師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中受到的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、完成政府指令性任務(wù)、取得的技術(shù)成果等。
?。ǘ┎涣夹袨橛涗洃?yīng)當(dāng)包括因違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)和診療規(guī)范常規(guī)受到的行政處罰、處分、以及發(fā)生的醫(yī)療事故等。
十一、醫(yī)師定期考核程序分為一般程序和簡(jiǎn)易程序。一般程序按照本方案第七款規(guī)定進(jìn)行考核。簡(jiǎn)易程序?yàn)楸救藭?shū)寫(xiě)述職報(bào)告,執(zhí)業(yè)注冊(cè)所在機(jī)構(gòu)(縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所)簽署意見(jiàn),報(bào)考核機(jī)構(gòu)審核。符合下列條件的醫(yī)師定期考核執(zhí)行簡(jiǎn)易程序:
?。ㄒ唬┚哂?年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,在考核周期內(nèi)有良好行為記錄的;
?。ǘ┚哂?2年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,在考核周期內(nèi)無(wú)不良行為記錄的;
?。ㄈ┢渌t(yī)師定期考核按照一般程序進(jìn)行。
十二、考核結(jié)果分為合格和不合格,工作成績(jī)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平中任何一項(xiàng)不能通過(guò)評(píng)定或測(cè)評(píng)的,即為不合格。
醫(yī)師在考核周期內(nèi)按規(guī)定通過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或通過(guò)晉升上一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考試,可視為業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)合格,考核時(shí)僅考核工作成績(jī)和職業(yè)道德。
十三、依據(jù)《醫(yī)師定期考核管理辦法》的規(guī)定,醫(yī)師在考核周期內(nèi)有下列情形之一的,考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考核不合格:
?。ㄒ唬┰诎l(fā)生的醫(yī)療事故中負(fù)有完全或主要責(zé)任的;
(二)未經(jīng)所在機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn),擅自在注冊(cè)地點(diǎn)以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;
?。ㄈ┛鐖?zhí)業(yè)類(lèi)別進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;
?。ㄋ模┐藚⒓俞t(yī)師資格考試的;
?。ㄎ澹┰卺t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中索要患者及其親友財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;
?。┧饕蛘呤帐茚t(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷(xiāo)售店業(yè)或其工作人員給予的回扣、提成或者謀取其他不正當(dāng)利益的;
?。ㄆ撸┩ㄟ^(guò)介紹病人到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、治療或者購(gòu)買(mǎi)藥品、器械等收取回扣或者提成的;
?。ò耍┏鼍咛摷籴t(yī)學(xué)證明文件,參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷(xiāo)的;
(九)未按照規(guī)定執(zhí)行醫(yī)院感染控制任務(wù),未有效實(shí)施消毒或者無(wú)害化處置,造成疾病傳播、流行的;
?。ㄊ┕室庑孤﹤魅静∪?、病源攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者以及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的;
(十一)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保醫(yī)師)的醫(yī)師未依法履行傳染病監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、處理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
?。ㄊ┰诳己酥芷趦?nèi),有一次以上醫(yī)德考評(píng)結(jié)果為醫(yī)德較差的;
(十三)無(wú)正當(dāng)理由不參加考核、或者擾亂考核秩序的;
?。ㄊ模┻`反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關(guān)規(guī)定被行政處罰的。
十四、被考核醫(yī)師對(duì)考核結(jié)果有異議的,可以在收到考核結(jié)果之日起30日內(nèi),向考核機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)??己藱C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)醫(yī)師考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核意見(jiàn)書(shū)面通知醫(yī)師本人。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)將醫(yī)師考核結(jié)果記入《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》的“執(zhí)業(yè)記錄”欄,并錄入醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息庫(kù)。
十五、對(duì)考核不合格的醫(yī)師,經(jīng)縣衛(wèi)生局備案批準(zhǔn)后,由縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)3個(gè)月至6個(gè)月,并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育;暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿(mǎn),由考核機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行考核,對(duì)考核合格者,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè),但該醫(yī)師在本考核周期內(nèi)不得評(píng)優(yōu)和晉升;對(duì)考核不合格的,經(jīng)縣衛(wèi)生局核準(zhǔn)后,由縣衛(wèi)生監(jiān)督所注銷(xiāo)注冊(cè),收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。
醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)不按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》和本方案對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)在本機(jī)構(gòu)的醫(yī)師進(jìn)行工作成績(jī)、職業(yè)道德評(píng)定或者弄虛作假、以及不配合醫(yī)師定期考核的,由縣衛(wèi)生局責(zé)令改正,經(jīng)責(zé)令仍不改正的,將追究該機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的直接責(zé)任,并給予撤職或降職、考核不合格等行政處分。
十六、考核機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣衛(wèi)生局責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,取消其兩個(gè)考核周期以上的考核機(jī)構(gòu)資格。
?。ㄒ唬┎宦男锌己寺氊?zé)或者未按規(guī)定履行職責(zé)的;
?。ǘ┰诳己斯ぷ髦杏信撟骷佟⑨咚轿璞仔袨榈?;
(三)在考核過(guò)程中顯失公平的;
(四)考核人員索要或者收受被考核醫(yī)師及其所在機(jī)構(gòu)財(cái)物的;
(五)拒絕接受縣衛(wèi)生局監(jiān)督管理或者抽查核實(shí)(指上述違規(guī)行為)的。
十七、考核機(jī)構(gòu)工作人員違反有關(guān)規(guī)定、弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)徇私舞弊,按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十二條的規(guī)定處理。
十八、醫(yī)師以賄賂或欺騙手段取得考核結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)取消其考核結(jié)果,并判定為該考核周期考核不合格。
十九、未盡事宜,按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》執(zhí)行。
二十、本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件:1.云南省醫(yī)師定期考核業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)指標(biāo)(試行)附件1.doc
2.委托醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)登記表附件2.doc
3.醫(yī)師定期考核人員申報(bào)表附件3.doc
4.醫(yī)師定期考核執(zhí)行簡(jiǎn)易程序申請(qǐng)表附件4.doc
5.醫(yī)師定期考核表(適用于一般程序)附件5.doc
6.醫(yī)師行為記錄表附件6.doc
7.醫(yī)師定期考核檔案附件7.doc
8.醫(yī)師定期考核匯總表附件8.doc