衛(wèi)生法包括哪些基層含義有哪些？

1.衛(wèi)生法是國(guó)內(nèi)法

基于世界各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和歷史傳統(tǒng)上的差異，決定了各國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)與管理也有著極大的、甚至是本質(zhì)的差異。因此，衛(wèi)生法不是一般國(guó)際社會(huì)所公認(rèn)的國(guó)際法，而是由主權(quán)國(guó)家的立法機(jī)關(guān)以憲法為依據(jù)所制定的適用于本國(guó)的法律規(guī)范。作為國(guó)內(nèi)法，衛(wèi)生法不具有國(guó)際效力，不需要國(guó)際公認(rèn)。

2.衛(wèi)生法是調(diào)控國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，調(diào)整衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人相互關(guān)系的法律規(guī)范

從衛(wèi)生法所調(diào)控的國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過(guò)程來(lái)看，衛(wèi)生法所涉及的基本社會(huì)關(guān)系主要有：

⑴調(diào)整國(guó)家中央與地方衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的管理權(quán)限和分工關(guān)系。例如，《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第八條第二款規(guī)定：“醫(yī)師資格統(tǒng)一考試的辦法，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。醫(yī)師資格考試由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施。”

⑵調(diào)整政府與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系。例如，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定：“單位或個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)”

⑶調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者的關(guān)系即醫(yī)患關(guān)系。例如《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》第二十四條規(guī)定：“護(hù)士在執(zhí)業(yè)中得悉就醫(yī)者的隱私，不得泄露，但法律另有規(guī)定的除外。”

⑷調(diào)整政府與從業(yè)人員的關(guān)系。例如，《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作，采取多種形式對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。”等等。

⑸調(diào)整政府與藥品藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的關(guān)系。例如，《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第七條規(guī)定：“開(kāi)辦藥品生產(chǎn)企業(yè)，須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品生產(chǎn)許可證》，憑《藥品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理局辦理登記注冊(cè)。無(wú)《藥品生產(chǎn)許可證》的，不得生產(chǎn)藥品。”等等。

3.衛(wèi)生法調(diào)整的是一種縱向的，以命令與服從為基本內(nèi)、以隸屬性為基本特征的衛(wèi)生行政關(guān)系。衛(wèi)生法調(diào)整的是一種縱向的，以命令與服從為基本內(nèi)、以隸屬性為基本特征的衛(wèi)生行政關(guān)系。在這一關(guān)系中，政府的存在及其行政權(quán)力的行使是一個(gè)必要條件。一方面，政府是國(guó)家行政權(quán)力的行使者，是行政活動(dòng)的主體；另一方面，行政機(jī)關(guān)一經(jīng)成立，其行為就具有某種強(qiáng)制力，因此其具體行政行為的實(shí)施必須遵循一定的規(guī)則和程序。當(dāng)然，衛(wèi)生行政法也給予衛(wèi)生行政關(guān)系的其他主體一定的法律地位，規(guī)定其活動(dòng)權(quán)利與活動(dòng)的方式，使其符合國(guó)家意志和公益性的要求。

4.衛(wèi)生法的立法目的在于維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)衛(wèi)生事業(yè)的公益性地位，及時(shí)有效地控制突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，維護(hù)衛(wèi)生事業(yè)的健康有序地發(fā)展。

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