代表您好：您提出的《關(guān)于加強南疆醫(yī)療人才隊伍建設(shè)的建議》收悉，經(jīng)商教育部、新疆維吾爾自治區(qū)，現(xiàn)答復如下：

一、關(guān)于加大對南疆地區(qū)醫(yī)療人才隊伍建設(shè)支持力度

國家高度重視新疆特別是南疆地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，采取多種途徑加大人才培養(yǎng)力度。一是加大住院醫(yī)師規(guī)范化培訓力度。落實我委等7部門《關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度的指導意見》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2013〕56號），推動實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。支持新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱“新疆地區(qū)”）遴選認定21家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地（含中醫(yī)）。中央財政累計支持新疆地區(qū)招收住院醫(yī)師4910余人，其中，支持南疆地區(qū)招收住院醫(yī)師1045余人（含中醫(yī)，不含專碩，下同）。二是多途徑加大緊缺人才培養(yǎng)力度。累計支持新疆地區(qū)招收全科專業(yè)住院醫(yī)師1250余人，其中，支持南疆地區(qū)招收全科專業(yè)住院醫(yī)師225余人；支持新疆地區(qū)招收培訓830余名助理全科醫(yī)生，其中支持南疆地區(qū)招收培訓283余名助理全科醫(yī)生；支持新疆地區(qū)開展各類緊缺人才培訓，轉(zhuǎn)崗培訓全科、兒科、精神科醫(yī)師340余人、180余人、180余人，培訓康復科醫(yī)師90余人、麻醉科醫(yī)師近50人、臨床藥師37人。其中，支持南疆地區(qū)轉(zhuǎn)崗培訓全科、兒科、精神科醫(yī)師178余人、41余人、30余人，培訓康復科醫(yī)師14余人、麻醉科醫(yī)師8人、臨床藥師4人。

關(guān)于您提的建議，我委將配合教育部等部門繼續(xù)加大對南疆地區(qū)醫(yī)療人才隊伍建設(shè)支持力度，優(yōu)先滿足培訓需求。2020年，計劃支持新疆地區(qū)招收住院醫(yī)師近1300人（含全科390余人）、助理全科醫(yī)生170余人、全科轉(zhuǎn)崗培訓120余人。加大緊缺人才培訓，計劃支持新疆轉(zhuǎn)崗培訓兒科醫(yī)師50人、精神科醫(yī)師100余人，培養(yǎng)培訓麻醉科醫(yī)師60余人、康復科醫(yī)師120余人、出生缺陷防治人員100人、臨床藥師90余人、院前急救醫(yī)務(wù)人員50人、基層產(chǎn)科醫(yī)師250人。加強縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才能力提升培訓，計劃培訓縣級醫(yī)院骨干?？漆t(yī)師50余人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干全科醫(yī)生近20人、鄉(xiāng)村醫(yī)生70余人、骨干人員450人，其中，計劃支持南疆地區(qū)招收住院醫(yī)師300人（含全科130人）、助理全科醫(yī)生70余人、全科轉(zhuǎn)崗培訓15人，為建設(shè)健康南疆地區(qū)提供有力的人才支撐。

二、關(guān)于加大對鄉(xiāng)村醫(yī)療定向生培養(yǎng)力度

（一）認真實施訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作。為落實黨中央國務(wù)院決策部署，按照“保基本、強基層、建機制”的工作思路，國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、我委等5部門制定《關(guān)于印發(fā)開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作實施意見的通知》（發(fā)改社會〔2010〕1198號），從2010年起面向中西部農(nóng)村地區(qū)啟動實施訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作。2017年和2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕63號）和《關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制的意見》（國辦發(fā)〔2018〕3號），明確要求加大農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)力度，落實好定向醫(yī)學生就業(yè)安置和履約管理工作，并納入深化醫(yī)改的年度重點工作任務(wù)予以推進。我委積極開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作，累計為新疆地區(qū)免費培養(yǎng)1600余名本科臨床醫(yī)學生，平均已為新疆地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)了約3.3名本科定向生（全國平均為1.9人），為南疆地區(qū)免費培養(yǎng)1375余名本科臨床醫(yī)學生。

（二）實施定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。2009年新疆地區(qū)啟動面向農(nóng)牧區(qū)村衛(wèi)生室的專門性中等醫(yī)學學歷教育，委托伊犁州、昌吉州、巴州、喀什地區(qū)等地衛(wèi)校培養(yǎng)5000名中等學歷鄉(xiāng)村醫(yī)生，其中全脫產(chǎn)培養(yǎng)模式1000名，彈性學制培養(yǎng)模式4000名。2016年—2019年為和田地區(qū)皮山縣、喀什地區(qū)塔什庫爾干縣等南疆地區(qū)貧困縣定向培養(yǎng)872人。

（三）率先開展南疆地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生事業(yè)編招聘工作。新疆地區(qū)結(jié)合地方實際，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生引入模式，在全國范圍內(nèi)率先啟動鄉(xiāng)村醫(yī)生事業(yè)編制招聘工作。在各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編內(nèi)拿出一定計劃，專項招聘一批具有一定醫(yī)學學歷的人員，新聘鄉(xiāng)村醫(yī)生按照《事業(yè)單位人事管理條例》及有關(guān)規(guī)定與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂聘用合同，執(zhí)業(yè)地點在村衛(wèi)生室，實行“鄉(xiāng)管村用”。鄉(xiāng)村醫(yī)生實行鄉(xiāng)村一體化管理，享受事業(yè)單位相應級別的工資福利待遇和職稱晉升機會，填平補齊“合格村醫(yī)空白點”，目前，已完成面向南疆地區(qū)招聘事業(yè)編制鄉(xiāng)村醫(yī)生專項工作。

關(guān)于您提的建議，我委將進一步加大南疆地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療定向生培養(yǎng)力度，優(yōu)先滿足培訓需求。2020年，我委計劃支持新疆地區(qū)招收免費培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生490人，其中，計劃支持南疆地區(qū)招收免費培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生190余人。新疆維吾爾自治區(qū)計劃為南疆地區(qū)定向培養(yǎng)1260人，其中阿克蘇地區(qū)300人，喀什地區(qū)500人，和田地區(qū)400人，克州50人。

三、關(guān)于將南疆地區(qū)作為“211”“985”醫(yī)學院校的實訓基地

為加強本地醫(yī)療衛(wèi)生類專業(yè)技能人才培養(yǎng)，新疆維吾爾自治區(qū)印發(fā)《自治區(qū)卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃2.0實施方案》，指導醫(yī)學院校建立以“5+3”（5年本科層次醫(yī)學教育+3年全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓）為主體、“3+2”（3年大專層級醫(yī)學教育+2年助理醫(yī)師規(guī)范化培訓）為補充的醫(yī)學人才培養(yǎng)體系；組織新疆醫(yī)科大學，昌吉職業(yè)技術(shù)學院、阿克蘇職業(yè)技術(shù)學院、和田維吾爾醫(yī)專科學校具體承擔培養(yǎng)南疆農(nóng)村定向醫(yī)學生培養(yǎng)任務(wù)；在南疆4所高職院校設(shè)立護理、健康管理、康復治療技術(shù)、中醫(yī)康復技術(shù)、助產(chǎn)等醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)17個專業(yè)點，支持南疆地區(qū)培養(yǎng)本地醫(yī)療衛(wèi)生類專業(yè)技能人才。

關(guān)于您提的建議，我委將積極配合教育部等有關(guān)部門，鼓勵新疆醫(yī)科大學、新疆大學、石河子大學等開設(shè)有醫(yī)學專業(yè)的新疆高校和高水平醫(yī)學院校在南疆地區(qū)建立實習醫(yī)院和臨床實踐基地,將南疆地區(qū)作為“211”“985”醫(yī)學院校的實訓基地。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年10月10日

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