代表您好：您提出的《關于加強健康教育，讓急診真正急起來的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

為疾控中心內(nèi)設機構(gòu)），市級機構(gòu)342個（其中97個為獨立設置機構(gòu)），縣級機構(gòu)2521個（其中291個為獨立設置機構(gòu)）。黨的十八大以來，全國健康促進與教育體系以提高人群健康素養(yǎng)水平為抓手，積極落實“將健康融入所有政策”、創(chuàng)建健康支持性環(huán)境、提高居民健康素養(yǎng)水平等重點任務，成功舉辦第九屆全球健康促進大會，全國健康促進與教育工作取得長足進步，對推進健康中國建設發(fā)揮了重要作用。

2019年，我委繼續(xù)在31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）336個縣區(qū)級監(jiān)測點開展全國居民健康素養(yǎng)監(jiān)測。結(jié)果顯示，居民健康素養(yǎng)總體水平繼續(xù)穩(wěn)步提升，2019年達到19.17%，比2018年提升2.11個百分點。

（二）關于醫(yī)務人員開展健康教育。

《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》提出“醫(yī)療衛(wèi)生人員在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務時，應當對患者開展健康教育”?！督】抵袊袆樱?019-2030年）》提出，“醫(yī)務人員掌握與崗位相適應的健康科普知識，并在診療過程中主動提供健康指導”。一直以來，各地都積極發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展健康教育的權威性，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，結(jié)合醫(yī)院特色開展廣泛的健康科普活動，在診療過程中為患者和家屬提供相關健康指導。

健康知識普及行動作為健康中國行動15個專項行動之一，明確提出建立國家健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，研究鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務人員開展健康促進與教育的激勵約束機制。經(jīng)各相關單位推薦、組織遴選和網(wǎng)上公示等程序后，目前已公布國家健康科普專家?guī)斓谝慌蓡T名單共1065人，同時以健康中國行動推進委員會名義印發(fā)《國家健康科普專家?guī)旃芾磙k法》（試行），充分發(fā)揮專家的技術支持作用，為人民群眾提供科學的健康科普知識。

2019年，我委聯(lián)合科技部、中國科協(xié)共同組織開展新時代健康科普作品征集大賽，普及健康科學知識，引導公眾自覺養(yǎng)成健康生活方式，提升居民健康素養(yǎng)水平?；顒拥玫礁鞯貜V大醫(yī)務人員的積極響應與踴躍參與。河南、湖北、湖南等地也紛紛舉行省級健康科普大賽，醫(yī)務人員開展健康科普的積極性不斷高漲，氛圍日益濃厚。

同時，我委持續(xù)推進健康促進醫(yī)院建設工作，將其納入《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（2014-2020年）》《關于加強健康促進與教育的指導意見》和《“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃》等文件中。我委組織起草《健康促進醫(yī)院試點工作規(guī)范》《健康促進醫(yī)院項目參考方案》和《健康促進醫(yī)院評價參考標準》，為各地規(guī)范開展健康促進醫(yī)院建設提供技術參考。

（三）關于建立健康生活體驗基地。

健康教育服務基地是健康教育體系的重要組成部分，是健康教育專業(yè)機構(gòu)開展健康促進與教育的重要渠道，是為公眾提供健康展覽展示、互動體驗、健康自評自測等服務，開展健康促進與教育研究的綜合場所，對于提高人群健康素養(yǎng)發(fā)揮著重要作用。目前各地在建立健康教育服務基地方面進行了一些積極探索，部分省市建立健康教育館和網(wǎng)上健康教育館，利用現(xiàn)代科技，將健康教育知識集體驗、互動、參與于一體。

（四）關于健康教育進機關、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校。

我國在20世紀90年代初開展健康場所建設的探索，通過衛(wèi)生城市、健康城市、健康促進縣區(qū)、健康促進學校、健康促進醫(yī)院、健康工作場所、健康社區(qū)、健康村等健康場所建設，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境，逐級成為健康中國建設的微觀基礎。各地廣泛開展健康教育進機關、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校行動，設置健康教育宣傳欄，建立網(wǎng)絡健康科普平臺，舉辦健康教育講座，張貼海報、標語口號，開設健康教育課，舉辦健康知識大賽、趣味運動會、文藝演出，發(fā)放健康科普材料，因地制宜，利用多種群眾喜聞樂見的形式，推廣普及健康知識，倡導健康生活方式，提升居民健康素養(yǎng)水平。

我委自2014年啟動健康促進縣區(qū)試點建設，與此同時，在全國范圍創(chuàng)建大批健康單位、社區(qū)和家庭。截至2018年6月，全國中小學校通過不同途徑創(chuàng)建的健康促進學校近1.5萬所；累計建設健康社區(qū)11261個；建設4597個健康促進機關、1099個健康促進企業(yè)。這些“微觀”環(huán)境的改善，為人們生活、工作和學習營造了健康的環(huán)境，成為維護健康的有力保障。

（五）關于讓全社會學會如何看病、怎樣看病。

2014年我委聯(lián)合中醫(yī)藥管理局、中國科協(xié)在全國范圍內(nèi)共同主辦“健康中國行—2014年度科學就醫(yī)主題宣傳教育活動”，組織制訂科學就醫(yī)健康教育核心信息及釋義，設計制作科學就醫(yī)健康教育標準課件、主題海報、掛圖、折頁、小冊子等資料，出版《權威專家解讀科學就醫(yī)系列》等；在全國范圍內(nèi)開展優(yōu)秀公益廣告、巡講專家及媒體機構(gòu)推選活動。目的是普及科學就醫(yī)知識，增強城鄉(xiāng)居民科學就醫(yī)意識和能力，培養(yǎng)科學就醫(yī)行為,引導公眾合理地利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，推動落實分級診療制度，形成尊重科學、尊重醫(yī)學和醫(yī)務人員的社會風尚，推動構(gòu)建和諧的醫(yī)患關系，為促進全民健康提供有利條件和可靠保證。2015年修訂的《中國公民健康素養(yǎng)-基本知識與技能（2015年版）》重點突出科學就醫(yī)的健康生活方式與行為，開發(fā)制作多種健康素養(yǎng)宣傳材料，并利用傳統(tǒng)媒體和新媒體進行推廣，切實提高全國居民科學就醫(yī)方面的理念。通過主題宣傳教育，公眾逐漸了解科學就醫(yī)的基本知識和技能要點，提高遵從分級診療的意識。

2019年健康中國行動推進委員會印發(fā)《健康中國行動（2019-2030年）》，提倡個人和家庭要樹立科學就醫(yī)觀念，根據(jù)病情和醫(yī)生的建議，選擇合適的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，小病診療首選基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，大病到醫(yī)院。全國各地正在開展健康知識普及行動，通過多種形式積極宣傳科學就醫(yī)知識，積極推進分級診療。全國居民健康素養(yǎng)監(jiān)測結(jié)果顯示，我國居民基本醫(yī)療素養(yǎng)水平繼續(xù)穩(wěn)步提升，2019年達到19.43%，比2018年提升2.05個百分點。

三、下一步工作目標和計劃

下一步，我委將貫徹落實健康中國建設的有關要求，一是加強健康教育體系建設，進一步推進醫(yī)院健康促進和健康教育進機關、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校工作。二是繼續(xù)建立完善國家健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，探索建立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制。通過組織新時代健康科普作品征集大賽、健康中國行等活動，充分發(fā)揮廣大醫(yī)務人員開展健康科普活動的積極性，產(chǎn)生一批科學權威的健康科普作品，大力推廣普及科學就醫(yī)理念和知識，倡導公眾樹立“個人是自己健康第一責任人”的理念，提升全民健康素養(yǎng)水平。三是繼續(xù)引導醫(yī)療單位結(jié)合自身業(yè)務技術指導優(yōu)勢，采用宣傳手冊、科普講座、醫(yī)患交流會、互聯(lián)網(wǎng)傳播等多種模式，開展疾病和健康教育普及工作，普及疾病和健康知識，提升疾病認識度和健康意識。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月8日

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