代表您好：您提出的《關(guān)于加強(qiáng)健康教育，讓急診真正急起來(lái)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

為疾控中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)），市級(jí)機(jī)構(gòu)342個(gè)（其中97個(gè)為獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)），縣級(jí)機(jī)構(gòu)2521個(gè)（其中291個(gè)為獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)）。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)健康促進(jìn)與教育體系以提高人群健康素養(yǎng)水平為抓手，積極落實(shí)“將健康融入所有政策”、創(chuàng)建健康支持性環(huán)境、提高居民健康素養(yǎng)水平等重點(diǎn)任務(wù)，成功舉辦第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)，全國(guó)健康促進(jìn)與教育工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，對(duì)推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

2019年，我委繼續(xù)在31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）336個(gè)縣區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展全國(guó)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)。結(jié)果顯示，居民健康素養(yǎng)總體水平繼續(xù)穩(wěn)步提升，2019年達(dá)到19.17%，比2018年提升2.11個(gè)百分點(diǎn)。

（二）關(guān)于醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康教育。

《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》提出“醫(yī)療衛(wèi)生人員在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)患者開(kāi)展健康教育”?！督】抵袊?guó)行動(dòng)（2019-2030年）》提出，“醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的健康科普知識(shí)，并在診療過(guò)程中主動(dòng)提供健康指導(dǎo)”。一直以來(lái)，各地都積極發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展健康教育的權(quán)威性，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，結(jié)合醫(yī)院特色開(kāi)展廣泛的健康科普活動(dòng)，在診療過(guò)程中為患者和家屬提供相關(guān)健康指導(dǎo)。

健康知識(shí)普及行動(dòng)作為健康中國(guó)行動(dòng)15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之一，明確提出建立國(guó)家健康科普專(zhuān)家?guī)旌唾Y源庫(kù)，研究鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束機(jī)制。經(jīng)各相關(guān)單位推薦、組織遴選和網(wǎng)上公示等程序后，目前已公布國(guó)家健康科普專(zhuān)家?guī)斓谝慌蓡T名單共1065人，同時(shí)以健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)名義印發(fā)《國(guó)家健康科普專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》（試行），充分發(fā)揮專(zhuān)家的技術(shù)支持作用，為人民群眾提供科學(xué)的健康科普知識(shí)。

2019年，我委聯(lián)合科技部、中國(guó)科協(xié)共同組織開(kāi)展新時(shí)代健康科普作品征集大賽，普及健康科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺(jué)養(yǎng)成健康生活方式，提升居民健康素養(yǎng)水平?；顒?dòng)得到各地廣大醫(yī)務(wù)人員的積極響應(yīng)與踴躍參與。河南、湖北、湖南等地也紛紛舉行省級(jí)健康科普大賽，醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康科普的積極性不斷高漲，氛圍日益濃厚。

同時(shí)，我委持續(xù)推進(jìn)健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作，將其納入《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014-2020年）》《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《“十三五”全國(guó)健康促進(jìn)與教育工作規(guī)劃》等文件中。我委組織起草《健康促進(jìn)醫(yī)院試點(diǎn)工作規(guī)范》《健康促進(jìn)醫(yī)院項(xiàng)目參考方案》和《健康促進(jìn)醫(yī)院評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)》，為各地規(guī)范開(kāi)展健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)提供技術(shù)參考。

（三）關(guān)于建立健康生活體驗(yàn)基地。

健康教育服務(wù)基地是健康教育體系的重要組成部分，是健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康促進(jìn)與教育的重要渠道，是為公眾提供健康展覽展示、互動(dòng)體驗(yàn)、健康自評(píng)自測(cè)等服務(wù)，開(kāi)展健康促進(jìn)與教育研究的綜合場(chǎng)所，對(duì)于提高人群健康素養(yǎng)發(fā)揮著重要作用。目前各地在建立健康教育服務(wù)基地方面進(jìn)行了一些積極探索，部分省市建立健康教育館和網(wǎng)上健康教育館，利用現(xiàn)代科技，將健康教育知識(shí)集體驗(yàn)、互動(dòng)、參與于一體。

（四）關(guān)于健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校。

我國(guó)在20世紀(jì)90年代初開(kāi)展健康場(chǎng)所建設(shè)的探索，通過(guò)衛(wèi)生城市、健康城市、健康促進(jìn)縣區(qū)、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康工作場(chǎng)所、健康社區(qū)、健康村等健康場(chǎng)所建設(shè)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境，逐級(jí)成為健康中國(guó)建設(shè)的微觀基礎(chǔ)。各地廣泛開(kāi)展健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校行動(dòng)，設(shè)置健康教育宣傳欄，建立網(wǎng)絡(luò)健康科普平臺(tái)，舉辦健康教育講座，張貼海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，開(kāi)設(shè)健康教育課，舉辦健康知識(shí)大賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出，發(fā)放健康科普材料，因地制宜，利用多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，推廣普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式，提升居民健康素養(yǎng)水平。

我委自2014年啟動(dòng)健康促進(jìn)縣區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，與此同時(shí)，在全國(guó)范圍創(chuàng)建大批健康單位、社區(qū)和家庭。截至2018年6月，全國(guó)中小學(xué)校通過(guò)不同途徑創(chuàng)建的健康促進(jìn)學(xué)校近1.5萬(wàn)所；累計(jì)建設(shè)健康社區(qū)11261個(gè)；建設(shè)4597個(gè)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、1099個(gè)健康促進(jìn)企業(yè)。這些“微觀”環(huán)境的改善，為人們生活、工作和學(xué)習(xí)營(yíng)造了健康的環(huán)境，成為維護(hù)健康的有力保障。

（五）關(guān)于讓全社會(huì)學(xué)會(huì)如何看病、怎樣看病。

2014年我委聯(lián)合中醫(yī)藥管理局、中國(guó)科協(xié)在全國(guó)范圍內(nèi)共同主辦“健康中國(guó)行—2014年度科學(xué)就醫(yī)主題宣傳教育活動(dòng)”，組織制訂科學(xué)就醫(yī)健康教育核心信息及釋義，設(shè)計(jì)制作科學(xué)就醫(yī)健康教育標(biāo)準(zhǔn)課件、主題海報(bào)、掛圖、折頁(yè)、小冊(cè)子等資料，出版《權(quán)威專(zhuān)家解讀科學(xué)就醫(yī)系列》等；在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展優(yōu)秀公益廣告、巡講專(zhuān)家及媒體機(jī)構(gòu)推選活動(dòng)。目的是普及科學(xué)就醫(yī)知識(shí)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民科學(xué)就醫(yī)意識(shí)和能力，培養(yǎng)科學(xué)就醫(yī)行為,引導(dǎo)公眾合理地利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，推動(dòng)落實(shí)分級(jí)診療制度，形成尊重科學(xué)、尊重醫(yī)學(xué)和醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，為促進(jìn)全民健康提供有利條件和可靠保證。2015年修訂的《中國(guó)公民健康素養(yǎng)-基本知識(shí)與技能（2015年版）》重點(diǎn)突出科學(xué)就醫(yī)的健康生活方式與行為，開(kāi)發(fā)制作多種健康素養(yǎng)宣傳材料，并利用傳統(tǒng)媒體和新媒體進(jìn)行推廣，切實(shí)提高全國(guó)居民科學(xué)就醫(yī)方面的理念。通過(guò)主題宣傳教育，公眾逐漸了解科學(xué)就醫(yī)的基本知識(shí)和技能要點(diǎn)，提高遵從分級(jí)診療的意識(shí)。

2019年健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)印發(fā)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》，提倡個(gè)人和家庭要樹(shù)立科學(xué)就醫(yī)觀念，根據(jù)病情和醫(yī)生的建議，選擇合適的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，小病診療首選基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，大病到醫(yī)院。全國(guó)各地正在開(kāi)展健康知識(shí)普及行動(dòng)，通過(guò)多種形式積極宣傳科學(xué)就醫(yī)知識(shí)，積極推進(jìn)分級(jí)診療。全國(guó)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我國(guó)居民基本醫(yī)療素養(yǎng)水平繼續(xù)穩(wěn)步提升，2019年達(dá)到19.43%，比2018年提升2.05個(gè)百分點(diǎn)。

三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

下一步，我委將貫徹落實(shí)健康中國(guó)建設(shè)的有關(guān)要求，一是加強(qiáng)健康教育體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)院健康促進(jìn)和健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校工作。二是繼續(xù)建立完善國(guó)家健康科普專(zhuān)家?guī)旌唾Y源庫(kù)，探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)的績(jī)效考核機(jī)制。通過(guò)組織新時(shí)代健康科普作品征集大賽、健康中國(guó)行等活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康科普活動(dòng)的積極性，產(chǎn)生一批科學(xué)權(quán)威的健康科普作品，大力推廣普及科學(xué)就醫(yī)理念和知識(shí)，倡導(dǎo)公眾樹(shù)立“個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，提升全民健康素養(yǎng)水平。三是繼續(xù)引導(dǎo)醫(yī)療單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，采用宣傳手冊(cè)、科普講座、醫(yī)患交流會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)傳播等多種模式，開(kāi)展疾病和健康教育普及工作，普及疾病和健康知識(shí)，提升疾病認(rèn)識(shí)度和健康意識(shí)。

感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國(guó)家衛(wèi)生健康委

2020年9月8日

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