代表您好：您提出的《關(guān)于完善我國疾控體系、建立國家級疾病大數(shù)據(jù)平臺的建議》收悉，經(jīng)商工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

疾病預(yù)防控制是政府公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。2003年“非典”后，黨中央、國務(wù)院更加重視和關(guān)注疾病預(yù)防控制體系的建設(shè)工作，提出“力爭用三年時間基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制體系”。一是健全完善法律法規(guī)。2004年修訂的《傳染病防治法》以法律的形式對各級疾控機(jī)構(gòu)在傳染病工作中的職責(zé)作出明確規(guī)定。2005年，原衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府持續(xù)投入，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和工作條件。2004年起，在全國范圍內(nèi)啟動傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，極大提高疫情監(jiān)測報告的及時性和準(zhǔn)確性。三是不斷加強(qiáng)支撐保障。10余年來，國家先后出臺系列政策文件，明確疾控機(jī)構(gòu)的投入保障、人員編制、崗位設(shè)置和機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。特別是黨的十八大以來，黨中央明確新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障，堅持預(yù)防為主，穩(wěn)步發(fā)展疾病預(yù)防控制體系，成功防范和應(yīng)對了甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血熱等突發(fā)疫情，主要傳染病發(fā)病率顯著下降。

二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

（一）關(guān)于建立國家級疾病大數(shù)據(jù)平臺。一是強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。印發(fā)《醫(yī)院信息平臺應(yīng)用功能指引》《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》《全國醫(yī)院數(shù)據(jù)上報管理方案》《醫(yī)院上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析指標(biāo)集》《全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》，指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)上報工作，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。二是持續(xù)推動全民健康信息平臺建設(shè)。2017年1月，國家發(fā)展改革委批復(fù)全民健康保障信息化工程一期項(xiàng)目初步設(shè)計方案和投資概算，疾病預(yù)防控制系統(tǒng)集成、突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急指揮等信息系統(tǒng)建設(shè)正在積極推進(jìn)中。目前，部分系統(tǒng)已經(jīng)投入試運(yùn)行，國家級平臺的效果初步顯現(xiàn)。通過國家級平臺建設(shè)，可以建立跨層級、跨機(jī)構(gòu)、跨部門的信息共享、上下聯(lián)動的全民健康信息服務(wù)體系，全面提升疾病預(yù)防控制能力和滿足廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

（二）關(guān)于提高新型傳染病防控能力。一是提升早發(fā)現(xiàn)新發(fā)傳染病能力。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測，提高醫(yī)務(wù)人員新型傳染病病例的診斷和報告意識，加強(qiáng)對發(fā)熱等呼吸道癥狀病例的監(jiān)測。適應(yīng)新時期疾病預(yù)防控制系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)要求，提高新型傳染病早發(fā)現(xiàn)能力，提升新型傳染病防控水平。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)追蹤利用，匯總公安、民航、鐵路、交通等部門數(shù)據(jù)，形成傳染病病例密切接觸者數(shù)據(jù)庫，并利用國家全民健康信息平臺、全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺共享給各地，精準(zhǔn)追蹤密切接觸者。二是完善疾控信息系統(tǒng)，落實(shí)早報告要求。2004年起，在全國范圍內(nèi)啟動傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，“十三五”期間，實(shí)施全民健康保障信息化工程一期項(xiàng)目，集成建設(shè)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)。保障各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例時，2小時內(nèi)能通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)完成網(wǎng)絡(luò)直報工作?？h（區(qū)）出現(xiàn)首例新冠肺炎等新發(fā)傳染病病例時，轄區(qū)疾控中心應(yīng)當(dāng)通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)在2小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。三是快速處置疫情，早隔離早治療。發(fā)現(xiàn)新冠肺炎等新發(fā)傳染病病例及疫情時，快速處置，嚴(yán)格按照相關(guān)工作規(guī)范，第一時間安排在傳染病救治定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行隔離治療，控制傳染源和保障患者的生命健康。

三、下一步工作目標(biāo)

（一）強(qiáng)化全民健康信息化建設(shè)基礎(chǔ)。全力推進(jìn)全民健康保障信息化工程一期項(xiàng)目，加強(qiáng)國家平臺及疾病預(yù)防控制等子系統(tǒng)建設(shè)。建立健全覆蓋全國、全域監(jiān)控和全程追蹤、醫(yī)防互通的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，以適應(yīng)新時期疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)要求。

（二）加快提升實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測能力。通過中央和地方籌資，全面改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件，加快提升實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測能力，推動疾控機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測“一錘定音”。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月16日

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