第一章 總則

第一條 為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民群眾的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》）及有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，都必須遵守本條例。

本條例適用于一切食品，食品添加劑，食品容器、包裝材料和食品用工具設備、洗滌劑、消毒劑以及食品的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施和有關環(huán)境。

第三條 縣級以上地方各級人民政府應當加強對食品衛(wèi)生工作的領導。

縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

各級工商、質量技術監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、鐵道、交通、民航、農(nóng)林、水產(chǎn)、鹽業(yè)、藥品監(jiān)督、出入境檢驗檢疫等有關部門和單位，在其職責范圍內做好食品衛(wèi)生管理工作。

第四條 鼓勵單位和個人對違反《食品衛(wèi)生法》和本條例的行為進行檢舉、控告。

對被舉報的行為，衛(wèi)生行政部門和其他有關部門應當及時調查處理，將調查結果反饋舉報人，并為舉報人保密。舉報經(jīng)查證屬實的，由有關部門給予舉報人適當獎勵。

第二章 食品衛(wèi)生的基本要求

第五條 食品、食品添加劑、食品容器、食品包裝材料和食品用工具設備的生產(chǎn)經(jīng)營及其原材料等，應當符合國家和省衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定，符合食品衛(wèi)生的基本要求。

第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程除應當符合法律、法規(guī)的有關規(guī)定外，還必須符合下列要求：

（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理醫(yī)|學教育網(wǎng)整理、加工、包裝、貯存等廠房或者場所；

（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營場所周圍二十五米內無可能對食品造成污染的非水沖式廁所、垃圾場（堆）等污染源，場地應當平整、堅實，便于清掃、沖洗；

（三）在生產(chǎn)經(jīng)營場所內不得存放與食品生產(chǎn)經(jīng)營無關的物品，不得生產(chǎn)、貯存或者兼營有毒有害產(chǎn)品；

（四）在烹飪后至食用前需要較長時間存放的食品，應當在10℃以下或者60℃以上的溫度條件下儲存；

（五）保健食品的生產(chǎn)必須達到保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的要求，生產(chǎn)片劑、膠囊、丸劑以及不能在最后容器中滅菌的口服液等產(chǎn)品應當采用十萬級潔凈廠房。

第七條 餐飲業(yè)加工場所應當符合下列要求：

（一）廚房應當布局合理，使用面積應當符合國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的要求；

（二）有符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的給水、排水、排油煙系統(tǒng)，墻壁應當有一點五米以上的墻裙，地面應當有一定坡度，墻裙和地面應當用防水、防潮、可清洗的材料制成；

（三）涼菜間應當配有與加工量相適應的專用冷藏、洗滌、消毒設施和符合要求的更衣場所；必須配備降溫設施，室內溫度不得高于25℃；

（四）從事送餐經(jīng)營活動的單位，應當設有專用配餐間、送餐車，并保證清潔衛(wèi)生，防止食品污染。

第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須進行健康檢查，取得健康證明后方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年必須進行健康檢查。

第九條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

（一）使用非食品用化學品處理的糧食、油料、水產(chǎn)品、肉類、蔬菜等食品；

（二）使用非食用酒精兌制的酒類；

（三）使用變質、超過保質期限的食品原料加工生產(chǎn)的食品；

（四）注水、摻水、使用非食用色素的肉類等食品；

（五）混裝有可能影響食品衛(wèi)生質量的非食用物品的食品；

（六）違反法律、法規(guī)規(guī)定加入藥物的食品；

（七）有毒有害物質殘留量不符合國家規(guī)定的食品原料及其制品；

（八）已經(jīng)死亡的黃鱔、甲魚、烏龜、貝類、淡水蟹等水產(chǎn)品醫(yī)|學教育網(wǎng)整理，可能造成食物中毒或者其他食源性疾患的食品；

（九）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸等及其制品；

（十）未按照規(guī)定取得衛(wèi)生許可證生產(chǎn)經(jīng)營的食品或者未經(jīng)檢驗檢疫以及檢驗檢疫不合格的食品；

（十一）未按照規(guī)定索取檢驗合格證或者化驗單的食品；

（十二）未經(jīng)依法批準的新資源食品、保健食品；

（十三）《食品衛(wèi)生法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。

第十條 生產(chǎn)、經(jīng)營和使用食品添加劑、食品容器、食品包裝材料和食品用工具設備，不得有下列行為：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營的食品添加劑未經(jīng)批準、受污染、變質或者超過保質期限的；

（二）以掩蓋食品腐敗或者以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑，使用未經(jīng)批準的食品添加劑，擴大食品添加劑的使用范圍和使用量的；

（三）原材料、助劑超出規(guī)定使用的品種、范圍和使用量的；

（四）使用有毒有害物質生產(chǎn)食品容器、包裝材料和食品用工具設備、洗滌劑、消毒劑造成食品污染的；

（五）其他不符合國家和省衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法規(guī)定的。

第十一條 食品不得與有毒、有害的物品混放或者與有毒、有害的物品用同一貨箱、貨柜裝運。

運輸和裝卸食品的工具容器和與食品直接接觸的包裝設備應當符合食品衛(wèi)生要求。長途運輸?shù)氖称窇斢型獍b。運輸易腐食品應當使用專用容器和運輸工具，并定期清潔消毒。

第十二條 用于與食品直接接觸的紙張、塑料、橡膠、涂料、金屬材料等及其制品，必須符合國家和省衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定，其產(chǎn)品說明書或者產(chǎn)品標識應當標明食品用字樣。

嚴禁用廢舊塑料、酚醛樹脂以及國家規(guī)定不允許使用的其他原料生產(chǎn)食品容器、包裝材料和食品用工具設備等。

第十三條 定型包裝食品和食品添加劑，必須在包裝標識或者產(chǎn)品說明書上根據(jù)不同產(chǎn)品分別按照規(guī)定標出品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號或者代號、規(guī)格、配方或者主要成分、保質期限、食用或者使用方法等。食品、食品添加劑的產(chǎn)品說明書醫(yī)|學教育網(wǎng)整理，不得有夸大或者虛假的宣傳內容。

食品包裝標識必須清楚，容易辨識。在國內市場銷售的食品，必須有中文標識。

第十四條 地方各級人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定加強動物產(chǎn)品檢疫的監(jiān)督管理；制定加快無公害蔬菜基地建設的規(guī)劃并組織實施，使蔬菜生產(chǎn)達到國家和省規(guī)定的無公害標準。

第三章 食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生

第十五條 城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的一般性食品衛(wèi)生管理，即對個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和對食品進行感官檢查及查驗證照等，由工商行政管理部門負責；食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢驗和技術指導，由衛(wèi)生行政部門負責。

第十六條 食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當符合下列要求：

（一）有相對固定的場所，并設置相應的亭、棚或者車；

（二）營業(yè)時必須在明顯位置張掛衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、健康證，人員與證、照應當相符；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營的食品應當新鮮、無毒無害，直接入口食品的感官性狀應當良好；

（四）從業(yè)人員工作時，必須按照食品衛(wèi)生要求穿戴清潔的工作衣、帽，必須將手洗凈，不得留長指甲、涂指甲油或者戴戒指，不得在食品加工經(jīng)營場所內吸煙；

（五）從事直接入口食品加工銷售的，應當設置防蠅、防塵、防雨、防曬等設施，并使用衛(wèi)生工具銷售食品，錢款和食品應當分開放置；

（六）加工過程中應當將生、熟食品分開。

第十七條 餐（飲）具應當符合食品衛(wèi)生和環(huán)境保護要求。

非一次性使用的餐（飲）具必須經(jīng)消毒合格后方可使用。有條件的集市貿(mào)易，應當設置消毒場所；對不具備自行消毒條件的餐（飲）具進行集中消毒。

一次性使用的餐（飲）具不得重復使用。禁止使用一次性發(fā)泡塑料餐（飲）具。

第十八條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應當做好蔬菜農(nóng)藥殘留量的監(jiān)測工作，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場的經(jīng)營者應當配合有關部門進行初步檢測。工商、衛(wèi)生等行政管理部門應當在各自的職責范圍內，加強蔬菜銷售中農(nóng)藥殘留量的管理和監(jiān)督。

第十九條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場的經(jīng)營者，負責市場內公用衛(wèi)生設施的配備、日常維護以及對場（院）內食品攤販和其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者的布局、劃行歸市等衛(wèi)生管理工作；負責對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行食品衛(wèi)生的宣傳培訓，組織從業(yè)人員進行健康檢查；配合有關部門做好出售食品的感官檢查。

第二十條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場周圍環(huán)境應當整潔衛(wèi)生，其選址和設計布局應當符合食品衛(wèi)生要求：

（一）有完善的給水、排水設施，防鼠設施應當完好；

（二）應當配備數(shù)量足夠的公用垃圾箱（筒），并保持密閉；

（三）在場（院）內設置的廁所必須為水沖式并符合無害化要求；

（四）應當有足夠的人工照明和通風設施。

第二十一條 對于不能集中設攤的食品攤販，由工商行政管理部門或者其他有權部門指定地點、指定時間設攤，符合條件的發(fā)給設攤證明。衛(wèi)生行政部門憑設攤證明，進行食品衛(wèi)生審核，對符合條件和要求的核發(fā)衛(wèi)生許可證。工商行政管理部門對已經(jīng)領取衛(wèi)生許可證的食品攤販按照規(guī)定核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

對無照經(jīng)營的食品攤販，工商行政管理部門應當依法予以取締。

第四章 食品衛(wèi)生的管理與監(jiān)督

第二十二條 申請領取衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，必須符合《食品衛(wèi)生法》和省有關食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法的規(guī)定。

食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法由省衛(wèi)生行政部門制定。

第二十三條 申請領取衛(wèi)生許可證，應當向負責發(fā)證的衛(wèi)生行政部門提交相應的申報資料醫(yī)|學教育網(wǎng)整理。衛(wèi)生行政部門收到申請書及申報資料后，應當在五個工作日內進行形式審核，對不符合要求的通知其補正。

接受申請的衛(wèi)生行政部門在申請人資料符合要求之日起一個月內完成審查。符合條件的，發(fā)給衛(wèi)生許可證；對不符合條件的，應當書面告知申請人不予發(fā)給衛(wèi)生許可證的原因。

第二十四條 衛(wèi)生許可證應當每年進行一次年度審核。

第二十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在衛(wèi)生許可證核定的范圍內從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得擅自變更。需要變更生產(chǎn)經(jīng)營范圍的，應當向發(fā)證的衛(wèi)生行政部門重新申請；未申請辦理的，視為無證經(jīng)營。

同一生產(chǎn)經(jīng)營者在登記的場所以外從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，應當依法重新申領衛(wèi)生許可證。

第二十六條 食品、食品容器、食品包裝材料和食品用工具設備、洗滌劑、消毒劑的生產(chǎn)企業(yè)，應當建立檢驗機構或者配備專職檢驗人員，并按照有關標準對其產(chǎn)品實施檢驗。

食品生產(chǎn)企業(yè)應當按照食品衛(wèi)生規(guī)范和管理辦法等規(guī)定的要求組織生產(chǎn)，并有完整的生產(chǎn)和檢驗記錄，記錄保存時間與產(chǎn)品保質期相同。

第二十七條 建筑工地的集體用餐必須依法接受食品衛(wèi)生監(jiān)督，食堂的基本衛(wèi)生設施應當符合食品衛(wèi)生要求。

工程施工單位負責施工工地食堂的食品衛(wèi)生管理工作，對建筑用亞硝酸鹽等有害物品應當嚴格管理，防止誤食。

第二十八條 食品廣告內容必須合法、真實、健康、科學，不得作夸大或者虛假的宣傳，不得使用醫(yī)療用語或者有涉及藥品的宣傳，非保健食品不得宣傳保健功能。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)布保健食品廣告，應當以國務院衛(wèi)生行政部門批準的說明書和標簽為準。

第二十九條 舉辦食品博覽會、展示會、食品節(jié)等大型食品展銷活動的組織者，應當向參加食品展銷活動的單位索取衛(wèi)生許可證、食品檢驗報告和其他有關證明，并接受所在地衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查。

第三十條 發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位和對食物中毒病人進行治療的醫(yī)療衛(wèi)生單位，應當按照國家規(guī)定的時間和程序，向所在地人民政府衛(wèi)生行政部門報告食物中毒發(fā)生的單位、地址、時間、中毒人數(shù)、可疑食物等。

學校發(fā)生食物中毒的，學校、負責治療的醫(yī)療衛(wèi)生單位除向所在地人民政府衛(wèi)生行政部門報告外，還應當向所在地人民政府教育行政部門報告。

第三十一條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應當依法采取臨時控制措施，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者公告，收回已售出的食品。

第三十二條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定和組織實施年度食品衛(wèi)生抽樣監(jiān)測計劃，并將抽樣監(jiān)測結果向社會公布。下級衛(wèi)生行政部門的抽樣監(jiān)測計劃不得與上級衛(wèi)生行政部門的計劃重復。對同一批次產(chǎn)品不得進行重復監(jiān)測。

除出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)食物中毒、重大疫情等特殊情況外，衛(wèi)生行政部門不得在年度抽樣監(jiān)測計劃外另行組織臨時抽樣監(jiān)測。經(jīng)監(jiān)測合格的，自合格之日起三個月內，未經(jīng)上級衛(wèi)生行政部門批準，不得重復抽樣。

抽樣監(jiān)測所需費用按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 境外進口的食品、食品添加劑、食品容器、食品包裝材料和食品用工具設備、洗滌劑、消毒劑等必須符合國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定；尚無國家衛(wèi)生標準的，進口單位必須提供輸出國（地區(qū)）衛(wèi)生部門或者組織出具的衛(wèi)生評價資料醫(yī)|學教育網(wǎng)整理，經(jīng)口岸進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構審查檢驗并報國務院有關部門批準。

進出口食品的衛(wèi)生監(jiān)督管理，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合食品衛(wèi)生要求的，責令改正，給予警告，并可以視情節(jié)輕重處以二百元以上五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴重情節(jié)的，吊銷衛(wèi)生許可證。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品或者不符合營養(yǎng)、衛(wèi)生標準的專供嬰幼兒的主、輔食品的，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，公告收回已售出的食品，銷毀該食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷衛(wèi)生許可證。

第三十六條 違反本條例的第十條、第十二條規(guī)定的，責令停止生產(chǎn)或者使用，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五百元以上五千元以下的罰款。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準、衛(wèi)生要求的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，銷毀導致食物中毒或者其他食源性疾患的食品；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）造成中毒或者其他食源性疾患人數(shù)在十人以下的，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；

（二）造成食物中毒或者其他食源性疾患人數(shù)在十一人至三十人之間的，處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款；

（三）造成食物中毒或者其他食源性疾患人數(shù)在三十一人至一百人之間的，處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款；

（四）造成食物中毒或者其他食源性疾患人數(shù)在一百零一人以上或者人員死亡的，處以違法所得四倍以上五倍以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準的食品，造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害，或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中摻入有毒有害的非食品原料，構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損害的，應當依法承擔民事賠償責任。

有本條所列行為之一的，吊銷衛(wèi)生許可證。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，定型包裝食品和食品添加劑的包裝標識或者產(chǎn)品說明書上不標明或者虛假標注生產(chǎn)日期、保質期限等規(guī)定事項的，或者違反規(guī)定不標注中文標識的，責令改正，可以處以五百元以上一萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，責令改正，可以對食品攤販處以五十元以上五百元以下的罰款，對單位處以一千元以上五千元以下的罰款。

第四十條 違反本條例第十六條、第十七條規(guī)定的，應當予以警告，責令改正，并處以二十元以上五百元以下的罰款。

第四十一條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門決定；屬于其他行政機關職權范圍的，由其他行政機關依照本條例和有關法律、法規(guī)的規(guī)定決定。

本條例規(guī)定的違法行為，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

衛(wèi)生行政部門依法吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營者衛(wèi)生許可證的，應當同時告知為其發(fā)放營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門。

第四十二條 拒絕、阻礙食品衛(wèi)生執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務，屬于違反治安管理處罰條例規(guī)定的行為的醫(yī)|學教育網(wǎng)整理，由公安機關依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員違反《食品衛(wèi)生法》及本條例的規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、收受賄賂、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 當事人對行政機關及其工作人員作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六章 附則

第四十五條 本條例自2001年12月1日起施行。