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山東省醫(yī)師定期考核工作方案

  為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)師定期考核管理,建立完善的醫(yī)師準(zhǔn)入后監(jiān)管和退出機(jī)制,根據(jù)《醫(yī)師定期考核管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)、《山東省〈醫(yī)師定期考核管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》和《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)師定期考核管理工作的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)〔2010〕208號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)等有關(guān)文件要求,結(jié)合我省工作實(shí)際,制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想與任務(wù)目標(biāo)

  以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,堅(jiān)持依法準(zhǔn)入,科學(xué)監(jiān)管,通過(guò)對(duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績(jī)和職業(yè)道德的定期考核,探索建立我省醫(yī)師準(zhǔn)入后監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,提高醫(yī)師隊(duì)伍整體素質(zhì),保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

  二、考核依據(jù)

 ?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》;

 ?。ǘ夺t(yī)師定期考核管理辦法》;

 ?。ㄈ渡綎|省〈醫(yī)師定期考核管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》;

 ?。ㄋ模缎l(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)師定期考核管理工作的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)〔2010〕208號(hào))。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  省衛(wèi)生廳組建由醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)、省醫(yī)師協(xié)會(huì)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)臨床專(zhuān)家組成的山東省醫(yī)師定期考核管理委員會(huì)(附件1),負(fù)責(zé)對(duì)全省醫(yī)師定期考核工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理??己宋瘑T會(huì)下設(shè)醫(yī)師定期考核管理辦公室和考核專(zhuān)家委員會(huì)??己宿k公室設(shè)在山東省醫(yī)師協(xié)會(huì),負(fù)責(zé)處理醫(yī)師定期考核日常事務(wù)性工作。考核專(zhuān)家委員會(huì)由全省從事醫(yī)療、預(yù)防、保健工作的專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)編寫(xiě)全省醫(yī)師定期考核業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)考試大綱、命題和閱卷工作。

  各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)參照省衛(wèi)生廳的模式成立本轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)師定期考核管理組織。為方便工作,原則上已經(jīng)成立醫(yī)師協(xié)會(huì)的地區(qū)可將醫(yī)師定期考核工作委托醫(yī)師協(xié)會(huì)承擔(dān),尚未成立醫(yī)師協(xié)會(huì)的地區(qū),可委托衛(wèi)生行政部門(mén)下屬事業(yè)單位承擔(dān)。各市醫(yī)師定期考核領(lǐng)導(dǎo)組織、辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況請(qǐng)于2011年3月25日前報(bào)省醫(yī)師定期考核管理辦公室。

  四、考核內(nèi)容

  考核內(nèi)容包括醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績(jī)和職業(yè)道德。業(yè)務(wù)水平和工作成績(jī)考核內(nèi)容參考《醫(yī)師定期考核管理辦法》和《山東省〈醫(yī)師定期考核管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行;醫(yī)德考評(píng)內(nèi)容參照《醫(yī)師定期考核管理辦法》、《山東省〈醫(yī)師定期考核管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于印發(fā)山東省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)實(shí)施辦法(試行)和山東省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)方案(試行)的通知》(魯衛(wèi)醫(yī)字〔2008〕63號(hào))執(zhí)行;繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育完成情況參照山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好2010年有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育任期考核工作的通知》(魯衛(wèi)科教國(guó)合字〔2010〕22號(hào))執(zhí)行。

  五、考核程序

 ?。ㄒ唬┲付ㄡt(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)

  1、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》和《通知》有關(guān)要求,根據(jù)有關(guān)單位的申請(qǐng),于2011年3月31日前完成轄區(qū)內(nèi)醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)的指定工作,并將《醫(yī)師定期考核管理工作組織機(jī)構(gòu)組建情況表》(附件2)逐級(jí)報(bào)省醫(yī)師定期考核管理辦公室。

  2、在省衛(wèi)生廳注冊(cè)的醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu),申請(qǐng)自行組織考核的,于2011年3月25日前向省衛(wèi)生廳提交以下材料:

 ?、拧夺t(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)信息登記表》(附件3);

 ?、啤夺t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本復(fù)印件(醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)),《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》副本復(fù)印件(預(yù)防機(jī)構(gòu));

 ?、菙M成立的醫(yī)師定期考核委員會(huì)組織架構(gòu)、成員名單及個(gè)人簡(jiǎn)歷;

  ⑷醫(yī)師定期考核工作制度和具體實(shí)施方案。

  省衛(wèi)生廳對(duì)提出申請(qǐng)的考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核結(jié)果符合考核機(jī)構(gòu)條件的,由省衛(wèi)生廳指定對(duì)本單位內(nèi)注冊(cè)的醫(yī)師進(jìn)行定期考核。復(fù)核不符合考核機(jī)構(gòu)條件和未提出考核申請(qǐng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu),由省醫(yī)師定期考核辦公室直接組織考核。

  (二)建立完善醫(yī)師定期考核程序各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和考核機(jī)構(gòu)要按照《辦法》的要求,堅(jiān)持客觀、科學(xué)、公平、公正、公開(kāi)的原則,建立完善醫(yī)師定期考核工作程序,嚴(yán)格掌握考核標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)限,認(rèn)真做好醫(yī)師定期考核各項(xiàng)工作。每一年度的考核工作均應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:

  1、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)3月25日前下發(fā)通知,公布本年度須參加考核的醫(yī)師名單和考核時(shí)間安排。

  2、一般程序考核應(yīng)當(dāng)按照如下程序執(zhí)行:

  ⑴本年度須參加考核的醫(yī)師填寫(xiě)《醫(yī)師定期考核表(一般程序)》(附件4),并于4月25日前提交至所在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)。

 ?、漆t(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)按照規(guī)定對(duì)醫(yī)師進(jìn)行工作成績(jī)、職業(yè)道德評(píng)定,在《醫(yī)師定期考核表(一般程序)》上簽署評(píng)定意見(jiàn),并于當(dāng)年5月15日前報(bào)送至考核機(jī)構(gòu)。

 ?、强己藱C(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)報(bào)送的工作成績(jī)、職業(yè)道德評(píng)定意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核,并于當(dāng)年5月31日前公布需要接受業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)的醫(yī)師名單。

 ?、瓤己藱C(jī)構(gòu)根據(jù)《辦法》的規(guī)定,于當(dāng)年6月30日前對(duì)需接受業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)的醫(yī)師進(jìn)行業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng),并在《醫(yī)師定期考核表(一般程序)》上簽署意見(jiàn)。業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)內(nèi)容以衛(wèi)生部醫(yī)師定期考核業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)國(guó)家級(jí)題庫(kù)作為命題依據(jù),由省醫(yī)師定期考核管理辦公室組織專(zhuān)家統(tǒng)一命題。

 ?、煽己藱C(jī)構(gòu)在當(dāng)年7月31日前將醫(yī)師考核結(jié)果報(bào)委托其考核的衛(wèi)生行政部門(mén)備案,同時(shí)書(shū)面通知被考核醫(yī)師所在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)。

  3、簡(jiǎn)易程序考核應(yīng)當(dāng)按照如下程序執(zhí)行:

 ?、派暾?qǐng)簡(jiǎn)易程序考核的醫(yī)師填寫(xiě)《醫(yī)師定期考核表(簡(jiǎn)易程序)》(附件5),醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)并于當(dāng)年4月25日前提交至考核機(jī)構(gòu);

 ?、瓶己藱C(jī)構(gòu)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核,在《醫(yī)師定期考核表(簡(jiǎn)易程序)》上簽署意見(jiàn),并于當(dāng)年5月15日前公布適用簡(jiǎn)易程序考核的醫(yī)師名單,未通過(guò)審核的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)接受一般程序考核并補(bǔ)填《醫(yī)師定期考核表(一般程序)》。

  簡(jiǎn)易程序考核結(jié)果的備案和通報(bào)同一般程序。

  4、考核周期內(nèi),參加并完成3個(gè)月以上城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援等政府指令性工作的醫(yī)師,支援醫(yī)院在對(duì)其工作成績(jī)及職業(yè)道德進(jìn)行評(píng)定時(shí),應(yīng)當(dāng)參考受援醫(yī)院意見(jiàn)。

  5、因特殊原因不能按時(shí)參加定期考核的醫(yī)師,由所在機(jī)構(gòu)或組織開(kāi)具證明向考核機(jī)構(gòu)申請(qǐng),經(jīng)考核機(jī)構(gòu)同意可延期考核。

  6、考核機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格良好行為記錄的認(rèn)定,其中認(rèn)定為良好行為記錄的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)原則上應(yīng)當(dāng)為設(shè)區(qū)的市級(jí)以上相關(guān)部門(mén)作出的表彰、獎(jiǎng)勵(lì),認(rèn)定為良好行為記錄的科技成果應(yīng)當(dāng)為獲得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)或與業(yè)務(wù)工作相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利的科技成果。

  7、2011年度參加考核的醫(yī)師為2008年12月31日前注冊(cè)的臨床、中醫(yī)、口腔、公共衛(wèi)生類(lèi)別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和離(退)休返聘繼續(xù)在臨床執(zhí)業(yè)的醫(yī)師??己藭r(shí)間為3月1日-8月31日,考核進(jìn)度參照《山東省第二周期醫(yī)師定期考核工作時(shí)間、進(jìn)度安排表》(附件6,可在山東醫(yī)師網(wǎng)下載專(zhuān)欄下載)。

  各市衛(wèi)生局請(qǐng)于3月31日前將本周期的考核方案(包括考核管理委員會(huì)、管理辦公室設(shè)置情況,考核工作時(shí)間安排)報(bào)省醫(yī)師定期考核管理辦公室。前期已經(jīng)做好本周期考核工作安排并啟動(dòng)考核工作的衛(wèi)生行政部門(mén)和考核機(jī)構(gòu),可按既定方案進(jìn)行,并按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。

  六、工作要求

  (一)切實(shí)提高對(duì)醫(yī)師定期考核工作的認(rèn)識(shí)。醫(yī)師定期考核是醫(yī)師準(zhǔn)入后監(jiān)管制度的重要內(nèi)容,是提高醫(yī)師隊(duì)伍的整體素質(zhì)、保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的重要手段,對(duì)于促進(jìn)醫(yī)師在取得執(zhí)業(yè)資格后不斷更新知識(shí)、技能,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和水平,保持應(yīng)有的職業(yè)道德,更加出色地為人民群眾健康服務(wù)具有十分重要的意義。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從維護(hù)人民群眾根本利益的高度,深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)師定期考核工作的重要意義,按照《辦法》要求,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)師定期考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機(jī)構(gòu)和工作制度,落實(shí)工作責(zé)任,確保將醫(yī)師定期考核工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

 ?。ǘ┱J(rèn)真做好醫(yī)師定期考核工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和考核機(jī)構(gòu)要根據(jù)《辦法》要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制訂完善醫(yī)師定期考核相關(guān)工作制度,配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核工作??己诉^(guò)程要嚴(yán)格按照規(guī)定程序、時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行,嚴(yán)禁不符合條件的醫(yī)師按照簡(jiǎn)易程序進(jìn)行考核。為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)師定期考核工作的統(tǒng)一管理,按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于統(tǒng)一使用醫(yī)師定期考核信息管理系統(tǒng)的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)〔2011〕146號(hào),附件7)要求,醫(yī)師定期考核統(tǒng)一使用中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)中心開(kāi)發(fā)的“全國(guó)醫(yī)師定期考核信息管理系統(tǒng)”。近期,我廳將組織對(duì)“全國(guó)醫(yī)師定期考核信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行培訓(xùn),具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。

  (三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)師定期考核的監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)醫(yī)師定期考核管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)考核工作的情況和效果要定期進(jìn)行檢查,對(duì)考核機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果進(jìn)行抽查核實(shí),保證醫(yī)師定期考核工作的順利開(kāi)展。檢查工作中發(fā)現(xiàn)考核機(jī)構(gòu)存在《辦法》第二十九條所列行為的,相關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)取消其兩個(gè)考核周期以上的考核機(jī)構(gòu)資格;發(fā)現(xiàn)醫(yī)師存在《辦法》第三十一條所列行為的,應(yīng)當(dāng)取消其考核結(jié)果,判定該考核周期考核不合格,且連續(xù)3個(gè)考核周期不得適用簡(jiǎn)易程序考核。對(duì)考核不合格的醫(yī)師,衛(wèi)生行政部門(mén)可以責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)3個(gè)月至6個(gè)月,并在省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)或醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、學(xué)術(shù)組織接受培訓(xùn);暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿(mǎn),由考核機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行考核。對(duì)考核合格者,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè),但該醫(yī)師在本考核周期內(nèi)不得評(píng)優(yōu)和晉升;對(duì)考核不合格的,由衛(wèi)生行政部門(mén)注銷(xiāo)注冊(cè),收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。

  省醫(yī)師定期考核管理辦公室聯(lián)系人:蔣甲各

  電話(huà):0531-82628020傳真:0531-82628023

  E-mail:sdmda@163.com地址:濟(jì)南市健康路5號(hào)

  郵編:250014

  附件:

  1、山東省醫(yī)師定期考核管理委員會(huì)成員名單

  2、醫(yī)師定期考核管理工作組織機(jī)構(gòu)組建情況表

  3、醫(yī)師定期考核機(jī)構(gòu)信息登記表

  4、醫(yī)師定期考核表(一般程序)

  5、醫(yī)師定期考核表(簡(jiǎn)易程序)

  6、山東省醫(yī)師定期考核工作進(jìn)度表

  7、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于統(tǒng)一使用醫(yī)師定期考核信息管理系統(tǒng)的通知

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